江南时报讯 和谐社区花艳丽，社区建设亮点多。近年来，江苏省宿迁市泗阳县众兴镇东光社区党委积极探索，创新建立“两徽六微”的基层社会治理工作体系，千方百计解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题，建立了由物业人员、业委会成员、社区网格员、居委会干部、警格长、党员楼栋长等组成的共商共建管理新模式，实现了社区治理与物业服务的一体化建设，取得了良好的成果。广大居民对“社区就是居民生活的幸福港湾”的理解已越来越深刻。
泗阳县众兴镇东光社区在社会治理工作方面坚持党委抓总和党建引领，在实践中逐渐总结出一套行之有效的工作方法，创新提出“两徽六微”的基层社会治理工作体系。“两徽”即党徽和警徽，“六微”即建立“微平台”、排查“微矛盾”、创新“微宣传”、制定“微方案”、实现“微心愿”、畅通“微循环”。党徽如“日”是核心，警徽是“月”向阳生，六微呈“星”作拱卫。
党徽体现的是党建引领。
把支部建在网格上。以往小区有什么要解决的民生问题，居民有什么生活困难，社区党组织往往无法及时了解和解决。如何补齐这块短板？东光社区党委发扬我们党“支部建在连上”的优良传统，围绕管好用好网格，充分发挥其作用，创造性地探索实施把支部建在网格上，全面加强网格党支部建设，增强党在社区治理中的领导能力。以网格党支部为枢纽，构建“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员楼栋长”四级组织体系。东光社区党委先后建立了17个网格党支部，做到网格党支部百分之百全覆盖。
开展网格党员“三亮”活动。网格党支部坚持开展党员“三亮”活动，即党员“亮身份、亮职责、亮承诺”。通过贴挂党员户门牌、佩戴党徽、发放党员服务名片、设立党员照片墙等形式，公开党员的姓名、职务、监督电话等信息，引导党员强化宗旨意识、牢记党员身份。组织在职党员结合工作岗位实际，主动亮出工作职责、工作流程、办事程序等信息，方便服务对象和群众知情办事、开展监督；引导无职党员主动认领服务岗位，并亮明岗位职责，做到事事有人干，人人有责任。
推行党员楼栋长制。网格党支部推动基层党组织链条向楼栋延伸，以每个楼栋为1个网络，明确党员责任岗，优先推荐本楼栋有威信、有能力、身体健康的党员为“党员楼栋长”，本楼栋无合适党员的，从其他楼栋调配。“党员楼栋长”定期开展排查，掌握全楼栋居民基础信息，建立详细档卡，协调楼内矛盾纠纷，及时帮助楼栋内孤寡老人和行动不便的人员，开展代缴水电气费、业务代办服务，解决实际生活困难。
警徽寓意的是警格，推进“网格+警格”融合和联动机制。
成立网格+警格服务站。东光社区着力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥式网格。推行多元化社会治理模式，主动创新服务方式，由“被动服务”向“主动服务”转变，在小区成立“网格+警格”服务站，实现了警网融合、警务前移、警民互动。
设立“网格议事亭”。利用各小区居民茶余饭后，休息聊天的小亭子，设立“网格议事亭”。每周开展一次座谈会，由社区民警、网格员牵头，城管、居委会和物业等人员与居民聚在一起，说一说心里话，谈一谈烦心事，学一学法律法规。
打造“平安广场”。利用各小区宽阔的广场，着力打造网格“平安广场”。广场四周设置了LED显示屏和宣传展牌，不定期开展养狗遛狗、高空抛物、邻里纠纷等问题解决小措施的宣传牌。广场上经常开展平安创建专题汇演，以及文娱演出、电影放映等文化活动，深入推进平安网格和和谐网格的创建。
推行“警网联动”机制。网格警格服务站将网格平台和警务平台互联互通，做到信息共享、问题共解，努力构建“宣教服务联合、信息采集联动、重点人员联管、矛盾纠纷联解、平安网格联建”五联机制。
在警网融合的背景下，警员可借助网格员日常巡查走访和熟人熟地的独特优势，及时掌握治安隐患情况。网格员在日常工作中上报的常住人口、流动人口、矫正对象、治安隐患、非法聚集、赌博吸毒及其他违法犯罪等信息，都将及时有效地反馈到警格长那里，警格长能在第一时间予以掌握。同时网格员也能借助警格长有效的处置力量来做好网格工作，从而实现网格和警格工作的双提升。
建立微平台。“一百多户人家同栋楼住了那么多年了，以前都是门一关谁也不相识，今天终于有微信群了，以后大家没事可以经常说说话了，邻里关系更亲切了。”党员楼栋长王青在群里发起了群公告。东光社区积极搭建网格微信服务群，根据社区居民的需求，把便民服务事项、办事流程和网格管理服务等相关内容发到微信群内，提供给居民查阅知晓，居民有什么不懂和需要咨询的可以随时随地咨询网格员，让居民享受方便快捷的服务。
排查微矛盾。“您这样把机动车一半停在绿化带里，别人看到也会跟风违停的，下次也许会有人把车子整个停在绿化带里，你可以把车子停到车位上。”桃园小区网格员蒋学武当场劝阻一位违停车主，说得该车主心服口服，当场连忙致歉。
“陈经理，今天我把物管办和社区的领导都请来了，今天我们一起商量怎么合理解决我们小区愈演愈烈的停车位租售风波，避免再出现业主堵门，多次报警的事件发生。”新城市花园党员楼栋长徐东开门见山对物业经理说起来。
网格员对排查出来的矛盾隐患实行“挂号销号”闭环管理。对于矛盾与隐患，及时逐一登记，按照“民生事项、治安线索、安全隐患、重点人员”汇总归类，对于可以即查即改的矛盾与隐患，第一时间给予解决；对于要上报相关部门会办交办的或者是解决起来需要走报批程序的问题与隐患，进行重点催办，实行挂号制。这些挂号的问题与隐患经过解决后，再进行销号登记，使百姓的诉求件件有落实，事事有回音，每一个矛盾与隐患都能得到解决。
创新微宣传。“我觉得高空抛物现象是高层小区管理的难点，出了安全事故就不得了，宣传工作要做到老百姓的心坎上，我提议我们自编自导个情景小品，以居民们喜闻乐见的形式，在寓教于乐中达到良好的宣传效果。”针对小区部分业主有高空抛物的危险行为，为了教育广大业主提高文明修养，杜绝类似行为，绿都第一城网格长孙和提出如上建议。
随后网格长孙和、警格长、党员楼栋长等在一起集思广益，精心创作和排练了一个反映高空抛物的情景小品。通过认真排练和精心组织，演出时气氛热烈，盛况空前，赢得了广大居民的啧啧称赞，同时县电视台予以报道，社会反响很大。这种喜闻乐见的宣传形式居民们更容易接受，同时居民们更为服务站工作人员的敬业奉献和良苦用心所感动，不仅约束自己和家人杜绝这种高空抛物行为，同时还积极宣传和纠正这种不良行为的害处。
东光社区各网格警格服务站针对不同的排查事件，采取的不仅仅是说教，而是有针对性地开展小品、相声、快板和短视频等不同类型的宣传与教育活动。
提出微方案。“这孩子的屁股都被他爸爸打肿了，现在吓得不敢回家，无论父母是多么望子成龙，但是这体罚确实太重了，对于一个十二三岁的孩子来说，会影响他的身心健康。”针对新城市花园小区有位家长体罚孩子行为过重的网格事件，网格警格服务站内大家畅所欲言讨论开来，网格员秦怡率先说道。
经过讨论，最终按照网格事件处置“1（网格长或警格长）+N（其他部门和人员）”人员精准组合方案，建立由警格长牵头，网格长、网格员、妇联、志愿调解员等参与的“1+4”人员阵容。于是，在社区民警、警格长丁丙银的牵头下，几方人员共同参与，当天即把体罚事件解决到位，既增进了家庭的幸福，也促进了网格的和谐。
一把钥匙开一把锁，不同的事件解决需要不同的解决思路和方案。再比如针对小区违章搭建宣传，会实施由网格长牵头，党员楼栋长、业委会、物业经理、城管和业主代表联合参与的“1+5”六方议事。“1+N”机制推行以来，有效的整合网格资源，汇聚了网格力量，真正做到精准高效服务。
实现微心愿。“赵大妈的老式电扇修理的‘微心愿’点单，由我来接单，我家电维修的手艺虽然荒废了许久，但是维修一下电风扇还是绰绰有余的，等我修好后，第一时间在群里晒单反馈圆梦情况，请各位监督与评单。”微心愿群里，志愿者老宋毅然接下了低保户赵大妈的微心愿派单，利用晚上下班时间上门将赵大妈舍不得丢弃的旧电风扇修好，顺便还带了一箱牛奶给赵大妈的孙女。
网格警格服务站在做好日常基本工作的同时，针对网格居民常态化开展延伸服务和增值服务，提高服务人民群众的能力和水平，增强人民群众在家门口的幸福感和获得感。在网格范围内开展“点亮微心愿·服务微民生”主题实践活动。针对居住在网格内的居民，广泛征集广大居民的微心愿，尤其是特殊群体和困难群体的微心愿。社区对所收集的“微心愿”进行梳理、核查、分析和汇总，建立信息库，并在微信群发布，帮助完成圆梦行动，确保活动取得实效。
畅通微循环。网格作为社会的“细胞”，有着感知居民美好生活最直接、最敏锐的第一触角，是激发社会活力的重要载体，也是推动社会治理重心向基层下移的落脚点所在。
“痛则不通，通则不痛。社会治理的‘堵点’和‘痛点’，就是网格工作的重点和难点。网格虽‘微’，责任很‘重’，居民们的合理诉求没人去了解和疏通，他们的负面情绪就没地方倾诉和宣泄。困难群体的困难问题得不到关注与解决，邻里之间的鸡毛蒜皮小事得不到化解与言和等微小的事情，如果得不到及时有效处理，往往会衍生成社会的大问题。”众兴镇东光社区党委书记颜绍荣掷地有声的娓娓道来。
东光社区党委创造性的做足“微文章”，从细微之处入手，关注网格内每一个微妙的变化。注重从微小矛盾调起，善说微言，善做微事，微微发力，久久为功。最终以“微治理”疏通基层社会的“毛细血管”、改善基层社会的“微循环”，实现基层社会的“微治理”，收获群众的“微微笑”。（姜田兵 孙和 林伟）
