江南时报讯 今年以来，南通市海门区以党建为引领，积极融入法治元素，持续推进城乡基层“援法议事”工作，不断丰富村民依法自治新路径、新形式，通过“三步走”不断探索“援法议事”开展形式，形成议事主体多元、议事内容全面、议事规则完备、议事流程规范、治理成效显著的议事协商模式。

　　一是开展前期调研，明确“议什么”。通过党建引领，基层社区、村居开展前期调研，聚焦事关群众切身利益的公共事务、公众利益、公益事业，围绕老百姓的操心事、烦心事、揪心事，广泛听取群众的意见和建议，制定“援法议事”事项清单，制定相关计划推动议事活动规范开展。三厂街道中兴村党总支在党建过程中收集到群众诉求，最终确定“青东河生态河道管护”这个议题，通过“援法议事”平台最终得到解决，得到周边群众的一致好评。近期，海门正组织梳理议事事项清单，共梳理出50余项议事项目，进一步明确“议什么”。

　　二是组建议事成员，解决“谁来议”。今年以来，海门各基层社区、村居均组建高效专业的援法议事工作成员组，要求“两委”成员、“三官一律”、“法律明白人”积极参与，同时广泛吸纳“五老志愿者”等热心居民参与，不断充实“援法议事”组织队伍。近年来，海门区在全区各基层网格共培育出2000多名“法律明白人”，这些“法律明白人”是“援法议事”开展的重要人员保障。同时，海门区司法局为每个村居（社区）配备一名村居法律顾问，全区152名村居法律顾问的参与让“援法议事”决策结果更加专业化、法治化。

　　三是理清议事流程，落实“怎么议”。今年海门所有基层社区、村居均设立“援法议事”室，并统一设置“援法议事”活动牌，由社区、村居党组织书记召集开展活动，法律专业人员根据《议事法律法规政策依据》对议事事项发表法律意见，参会人员对讨论事项进行广泛协商、民主决策。“援法议事”推进中主动追踪、督办进程，做到把商量好的事落实好，不搞走过场，不摆花架子。余东镇富民村为改善水环境，在污水管网改造中，及时听取群众反馈意见，落实“援法议事”融入基层、融入群众，提升群众对“援法议事”的认可度。

　　今年上半年，海门区落实“三步走”扎实推进“援法议事”，根据议事流程共开展“援法议事”385场次，在基层社会治理领域发挥了重要作用，为基层乡村法治建设奠定了基础。（顾林松）