江南时报讯 “通过以‘党建+’为抓手，推动助残工作纵深发展，让残疾人过上幸福美满生活是我们的初心。”日前，谈到党建引领工作的初衷时，如皋市残联党组书记、理事长吴来平高兴地说。

　　据了解，近年来，如皋市残联大胆探索“党建+”助残特色工作模式，创新服务理念，全力推进党建与残疾人工作互促共进、深度融合，力求干事创业最大公约数、绘就党群一心最大“同心圆”。用实际行动回答了“办好群众的事，关键在党”这一重要命题，写出了破解“幸福密码”的“如皋样板”。

　　“党建+政策”：让残疾人活得有尊严

　　“爱心卡轻轻一刷，不用买票就可直接进入候车区域，太方便了。”昨天下午，肢体残疾人徐志勇（化名）高兴地说道。和普通乘客不同，他手中持有的是一张残疾人“IC卡”，乘坐市内公交车不用自费一分钱。

　　经历了近一个世纪的风风雨雨，年逾九旬的王秀珍老人觉得，她的晚年生活很幸福，不仅有晚辈的孝顺，每月还能领取750元的重残补贴。王秀珍老人的“意外之喜”，源于去年3月份如皋制定出台了《关于明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作有关事项的通知》，明确困难残疾人生活补贴、困难重度残疾人护理补贴发放标准，实现对残疾人的生活、护理补贴应补尽补，切实维护残疾人合法权益。

　　截至目前，如皋市已对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴进行了5次提标，如今越来越多的残疾人享受到政策温暖。

　　据了解，全市持有残疾证的残疾人能够享有的优惠政策有：肢体、视力、智力、精神为一、二级的无固定收入的重度残疾人，每月可享受重残补贴750元；城区每月享受护理补贴130元、农村每月享受护理补贴90元；每年对高中以上教育阶段的残疾学生发放教育专项补贴等。同时，我市对领取营业执照、自主创业的残疾人，给予一次性创业补贴3000元。按照每人每年100元的标准，为0至18周岁的未成年残疾人购买意外伤害保险。根据不同残疾类别、残疾程度，为0至14周岁残疾儿童实施康复救助，每人每年给予补贴5000元至20000元不等；22个康复项目纳入医疗保险支出范围，参保率达100%。除此之外，持证残疾人还可以享受到残疾人康复、教育、就业、无障碍环境改造等一系列的惠残政策，不断提升了残疾人幸福感。

　　健全兜底保障，为的是让残疾人生活得更安心。如皋通过“党建+政策”模式编织残疾人“幸福网”，让当地近1.78万名残疾人享受到各项助残政策，帮助他们重拾对生活的希望。

　　“党建+就业”：打造民生服务品牌

　　“多亏了政府的帮助和残联多年的扶持，我们的盲人按摩店才能发展到现在的规模。”在如城街道“小潘盲人按摩”店里，我市首批取得盲人按摩资格证的盲人按摩师潘志勇一边忙着为顾客服务，一边表达着感激。“我现在的生活很幸福，我还希望将来能多发展几家连锁按摩店，帮助更多像我一样的残疾人就业。”

　　近年来，市残联通过以“党建+”为抓手，不断加大帮扶力度，在政策扶持、项目引导、就业援助等方面落实了一系列优惠和保障政策，为有就业需求的残疾人提供“个性化”“订单式”培训与精细化服务，让残疾人插上腾飞的翅膀。

　　组织实施残疾人“双升工程”，为残疾人自身发展提供知识储备，努力提升其就业创业能力。一方面，市残联组织各镇(区、街道)残联和残疾人之家开展残疾人技能培训、创业培训、实用致富技术培训，增强残疾人就业技能；另一方面，选送残疾人参加南通市残联组织的手语培训、京东客服培训、盲人按摩培训等各类培训。

　　开通“残疾人就业直通车”。市残联积极与市人社局联合组织开展残疾人网络招聘会和现场招聘会，两场招聘会共104名残疾人参加，13名残疾人现场确认就业；开展促进就业活动，全年累计帮助残疾人实现就业222人，为他们插上筑梦的翅膀。“非常感谢爱心企业的真情帮助，让我有机会在社会中创造价值。”马丽华是一位肢体残疾人，因为缺乏专业技能，以前找工作经常四处碰壁。参加培训后，她笑着说:“我离自己的创业梦又近了一步。”

　　“通过创新‘党建+就业”模式，强化政治引领，推动党建工作与残疾人工作深度融合，用初心、爱心积极开展残疾人教育、就业、培训等服务，将党建助残项目打造成为有影响、有特色的民生服务品牌。”该市残联党组书记、理事长吴来平表示。

　　“党建+康复”：擦亮残疾人幸福底色

　　“能在社区康复站做康复又近又方便，为我们解决了大难题”“每天陪护孩子在这里接受康复训练，真的太感激了”……一句句温暖而朴实的话语，折射出如皋市在残疾人康复服务工作方面留下的一串串闪光的足迹。

　　如城街道残障小男孩丁浩（化名）今年6岁，很难想象，他曾是一个只会爬行、连翻身都困难的脑瘫患儿。在该市残疾人康复中心接受了两年多系统的康复训练后，如今的丁浩已开始独立行走，他的状况在一天天好转。“真的非常感谢他们，在这里训练不仅不花钱，而且还能享受康复救助。”对于未来的生活，丁浩的妈妈充满了信心。

　　深化残疾儿童康教融合项目，打造康教融合新‘皋’地”。该市残联在更多的学校设立“融合教育共建基地”，组织残健儿童共同开展融合活动，让康教融合有序列、有梯度，在全省唱响如皋康教融合品牌。去年，我市康教融合的做法被江苏省残联专题推介，11月份，江苏卫视专程来我市进行了70多分钟的现场直播报道。该项目被江苏省残联评为2021年度创新创优示范项目。

　　推动辅助器具租赁点建设全覆盖，满足残疾人辅具适配需求。去年10月，在中国残联举办的全国辅具博览会上，我市残疾人辅助器具免费租赁的做法在全国进行专题推介，并被省残联评为南通地区唯一的2020年创新创优示范项目。在推进辅具租赁点建设全覆盖的同时，将辅具租赁点建设向城市社区和中心镇（区）延伸，2022年建设2-3个点位，最大限度地为广大残疾人免费使用辅具提供便利。

　　此外，该市残联大力实施助行、助明、助听、给药“三助一给”惠残工程以及残疾人辅助器具适配工程、家庭无障碍环境改造工程等，让全市5000余名残疾人得到了多种形式的康复训练和康复服务，达到了“康复一人，造福一家，温暖一片”的效果。

　　“党建+志愿”：让爱的力量传递每个角落

　　“卧床多久了？”“这只腿能动吗？”日前，如皋市残联再次邀请市中医院的医生来到如城街道为疑似残疾人提供残疾鉴定评级服务。

　　服务过程中，鉴定医生严格按照鉴定标准确定残疾等级，认真了解残疾人的病史、住院治疗、平时生活起居情况，向残疾人及家属解答鉴定、康复方面的专业问题。与此同时，残联工作人员热情为申请人填写相关鉴定信息，耐心细致为鉴定成功的残疾人讲解残联相关政策，解决残疾人在康复、辅具、就业、托养等方面的困难和问题。

　　“由于腿脚不灵便，自己不能出门，只能待在家里。残联工作人员听完我的诉求后，很快将轮椅送到家中，让我真的很感动！”家住如城街道残疾人郭成生高兴地说。坐上轮椅后，自己推着自己，再也不用麻烦家人背着到外面，感觉很幸福。

　　除了辅具适配外，残疾人家庭无障碍改造也是残联改善民生的重点，残疾人需求不一，家庭环境不同，个性化要求各异。“在改造过程中，工作人员多次深入残疾人家庭，实行分类指导、分户定案、分人定项，采取一对一的针对性改造，实行‘量体裁衣’式个性化服务。”市残联负责人说，从过去“给什么用什么”，到现在的“需要什么给什么”，这些年，如皋残疾人辅具适配服务发生了很大的变化。辅具服务的重心，由普及型辅具配送向个性化辅具适配转变，残疾人可以根据自己的需求，选配最适合自己的辅具甚至可以量身适配。同时，他们还优先对一户多残、重度残疾人家庭进行无障碍改造。

　　据介绍，助残志愿服务队成立后，全市14个镇（区、街道）也同步组建了助残志愿服务小分队，这些热心助残事业的志愿者经常性地深入残疾人家庭，开展各种各样的扶残助残志愿服务活动，让残疾人生活无忧，温暖相伴。截至目前，全市已开展各类助残活动达200多场次，累计为4000名残疾人提供服务。

　　和煦的阳光普照而来，幸福如花儿一样绽开。如今，越来越多的残疾人参与融入到社会生活中，共享着经济发展的丰硕果实。“我们希望通过党建引领，动员更多志愿服务力量参与助残活动，让爱的力量传递每一个角落。”市残联负责人吴来平表示。

　　“党建+文化”：让残疾人放飞梦想

　　书法交流、演讲比赛，文艺汇演、趣味运动会……近年来，如皋市残联积极探索“党建+”助残体系，通过“残联搭台、残疾人唱戏”的形式，让更多残疾人在自己的舞台上展示自强风采。

　　今年来，该市残联以残疾人文体活动为引领，进一步完善残疾人公共文化服务体系，在保障残疾人享受基本均等化服务的同时，广泛开展个性化服务，丰富残疾人精神文化生活，发展与全面建成小康社会相适应的残疾人群众文化，为残疾人生活注入更多幸福元素。

　　据介绍，市残联每年都要组织一次文体活动，囊括了残疾人书法作品展、文艺汇演、演讲比赛、读书分享会、乒乓球、棋类比赛等趣味活动，让残疾人一起感受文体带来的快乐。

　　更令人高兴的是，越来越多的残疾人能走出家门游览家乡美景了。近年来，市残联与市盲人协会、肢残协会共同举办庆祝活动。在残联工作人员和志愿者的陪同下，肢体和盲人朋友畅游城北街道平园池村荷花池等美景，放飞心情。截至目前，市残联已组织残疾人参与同城异地游览观光活动，已有300多名残疾人游览了水绘园、龙游河、体验无障碍出行、红十四军纪念馆等景点，实现了融入社会、共享阳光。

　　“我们不是专业演员，但是想把快乐传递给每一个人。”作为我市星光残疾人艺术团创办人石小华，每天的必修课就是联系演出，还鼓动身边有文化特长的残疾人一起参与。眼下，越来越多的残疾人加入到艺术团里，圆了自己的“舞台梦”。如今，星光残疾人艺术团已成为如皋残疾人的新名片。不仅仅是因为它精彩的节目，更重要的是它传递出来的残疾人精神。

　　一个个卓有成效的行动，一张张绽放的笑脸，背后包含的是市残联洒向残疾人的关爱和关心。“我们希望，丰富多彩的社会活动能成为残疾人打开心扉，与外界沟通交流的平台和纽带。通过文体活动，残疾人能获得精神力量，找寻到自身的意义和价值。新的一年，市残联将持续推进残疾人事业发展，让残疾人在如皋这块热土上更有尊严的生活。”该市残联理事长吴来平如是说。（通讯员 张鹏 江南时报 殷再宏）