江南时报讯 2020年是“十三五”发展规划的收官之年，南京地铁共有9条线路在建，随着施工作业面的不断扩展，加上疫情防控的相关影响，今年的“12345”工作内容主要以施工噪音、道路破损、围挡占道、文明施工、拖欠工资五类问题较为突出。为此，南京地铁建设公司针对全市地铁在建工程的五大突出民生问题进行了深入排查，并制订了具体的实施方案。通过开展专项排查整治工作，找准问题症结，落实整改举措，推进精准治理，力争实现五类热点民生问题有效投诉量较上年度同期明显减少，办理效能、办结率和满意率明显提升，制定和完善一批务实有效解决突出民生问题的长效机制。

施工工序合理化

噪音污染最小化

今年由于疫情的影响，自地铁工程复工以来，关于噪音投诉的内容在以往单一的夜间噪音投诉的基础上，又新增了白天地铁施工噪音影响学生网课学习的相关内容。为此南京地铁要求：一是所有工点必须严格按要求办理夜间施工许可证并在施工围挡上予以公示；二是各工点务必加强与周边社区、街道以及物业的沟通，充分掌握了解人群分布情况，依据实际尽可能地优化施工工序，尽量将施工噪音最小化；三是加强施工现场的监督管理，增加大型机械保养次数，减小机械噪音；四是持续做好施工噪音的数据监测工作，确保噪音数值控制在合法化范围内。

路面修复及时化

应急保障常态化

经过对以往投诉情况的梳理排查，地铁建设部门发现暴雨季节为此类诉求密集爆发点。针对这一情况，地铁部门主要从以下几方面进行解决：一是暴雨季节要提前做好对施工工点沿线排水管网的疏通工作，组建应急保障队伍，及时对周边道路积水问题进行处理，保障居民出行安全；二是加强对在建线路围挡外50米范围内道路坑洼破损情况的巡查工作，发现问题及时修复整改，将诉求矛盾消除在源头；三是各工点在春节前要提前储备路面修复的相关材料，切不可因供料不足等原因为借口，将坑洼问题一拖再拖。

绕行方案再优化

居民出行便利化

南京地铁在建线路的所有施工围挡均是按照交管部门的要求，经批准后落地实施的，但在实际的“12345”工作中发现，市民对围挡方案的合理性质疑较多，认为部分绕行方案的制度没有充分考虑周边百姓的日常出行实际。针对这一情况，南京地铁也是积极思考并与交管部门沟通反馈，今后在围挡绕行方案的制定过程中，将遵循以下几个原则：一是方案制定前期充分调研，调研的内容要尽可能地包括周边交通情况、临近小区出入口位置、周边商户集中范围、居民日常需求等方面，通过换位思考，在符合道路通行规范的情况下制定出一套合理化的绕行方案；二是要提前做好围挡公示与宣传工作，特别是围挡方案涉及密集小区以及商户经营的区域，要求各工点在做好围挡方案公示牌的基础上，务必要加强与周边社区、街道的协调沟通，借助合力多渠道地将相关信息进行扩散，加强对周边商户的走访告知工作，提前消化处理矛盾敏感点。

作业行为规范化

文明施工标准化

安全是地铁施工的重中之重，市民通过“12345”对地铁建设施工过程中的安全文明问题提出的诉求引起了地铁建设方的高度重视。一是成立安全专项整治行动工作领导小组，推动安全生产专项整治行动落实落细；二是建立健全了风险分级和隐患排查“双重预防机制”，强化施工工程安全监管，督促各责任主体单位切实履行安全生产职责；三是依托“安全生产月”活动，通过组织隐患排查、开展培训教育、应急演练等方式，进一步提升参建人员的安全生产意识；四是做好差别化工地创建工作，自建工程标准化工地达标率100%，上半年新增9个差别化工地，共有62个差别化工地，位居全市之首，同时积极配合市文明办做好2020年南京市文明城市的创建工作。

专项账户普及化

人员管理实名化

在民工工资支付保障这一问题上，南京地铁一直高度重视。该司认真学习贯彻国务院下发的《保障农民工工资支付条例》精神，跟踪推进各施工单位农民工工资专户的开立、使用工作，按照市建委相关文件时间节点要求，结合南京地铁建设工程实际，自2020年5月份计价开始，每期按照约定的比例金额将农民工工资打入各施工单位开立的专户，再由各施工单位通过专户转至各农民工工资卡，保障农民工工资按时足额发放；二是完成78家施工单位实名制建档，协助南京市建筑业施工人员服务管理中心对施工队伍实名制考核及落实农民工工资专用账户管理和享受疫情期间南京市给予的阶段性减免社会保险费，助力参建施工单位复工复产；三是重点开展各线路建设单位对分包单位拖欠民工工资情况的梳理排查工作，凡是发生信访案件的拖欠工资情况，公司将严格督察督办，一经调查确有此事的，将严肃处理并予以考核。 

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