春节之后，南京市各板块相继召开对标找差创新实干推动高质量发展大会，以更昂扬的斗志开启“十四五”新征程。近日，玄武区委书记闵一峰接受交汇点记者专访，深入剖析老城区如何立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，探索特大城市中心城区高质量发展的玄武路径。

　　交汇点：今年是南京开展对标找差的第四年，在这个方法论的指导下，玄武的高质量发展取得了哪些成就？

　　闵一峰：过去3年，玄武区聚焦“远学广州越秀、近比杭州西湖”，将“对标找差、创新实干”贯穿工作各个方面，在综合实力再提升、创新发展再提量、民生幸福再提档、城市形象再提质、改革开放再提速等5个方面迈出坚实步伐。

　　地区生产总值站稳千亿元平台，社会消费品零售总额突破千亿元大关；徐庄创成省级高新区，省技术产权交易市场、市众创空间展示中心等高端平台相继入驻；2020年居民人均可支配收入突破7.4万元，连续7年位居全省第一；实现老旧小区物业托管全覆盖、居民小区垃圾分类全覆盖；大力推进国资国企改革，实施高新区改革，推动街道集成改革，深化“放管服”改革等。

　　交汇点：今年，南京市委市政府提出对标找差要“对”新发展理念、“找”与高质量发展要求的差距、“谋”服务构建新发展格局的举措 ，玄武区“对”出了什么收获？“找”到了哪些差距？

　　闵一峰：对标找差再出发，我们将坚持向习近平新时代中国特色社会主义思想对标找差、向高质量发展的要求对标找差、向人民群众对美好生活的向往对标找差、向治理体系和治理能力现代化对标找差。

　　从这几个维度来看，玄武的发展尽管取得了不错成绩，但还在很多方面存在差距。从创新发展来看，我们全区的企业主体数量只有7.7万家，在全市的比重也只有5%左右，我们经济的基础亟待夯实。从均衡发展来看，玄武区有7个街道，有的街道地处城郊结合部，发展的均衡程度，发展的质量、效益还有待提升。从绿色发展的角度来讲，我们还存在一些环境短板。从开放的程度上来讲，作为南京的中心城区，开放度还不高，国际知名的大企业、大机构还不多，社会上对玄武的认知和了解还有待提高。

　　交汇点：您所提到的这些差距短板，实际上是国内外很多大城市中心城区所面临的共性问题，尤其是老城产业的空心化，玄武有什么破解之法？

　　闵一峰：老城曾经一度辉煌，现在老城面临发展困境的问题，主要是受制于空间资源的限制，还有企业外迁、人口外流等一些困难。但这并不意味着老城就无所作为。当前老城要再现活力，主要是解决老城的发展动力的问题 ，特别是发展方式的优化问题，选择什么样的高质量发展模式的问题。我们认为，玄武的发展要依托辖区的自然禀赋和优势条件，把优质的资源转换为发展的动力，打造现代化的产业体系。我们首先要聚焦新的地标产业，也就是文旅产业的培育和发展，还有我们的重点支柱产业要做强，比如说现代金融和高端商贸，另外我们还要在一些新兴产业上取得突破，比如说生命健康和软件信息等等。

　　交汇点：最近央视9套播放了长江路的纪录片，去年玄武打造长江路文旅集聚区，我们能不能把它看作是老城转型的一个探索，今年还将如何深化？

　　闵一峰：打造长江路文旅集聚区是玄武去年的一件大事， 我们一方面是考虑经济模式的一个转换，一方面为了增强群众的获得感和满意度，更重要的是希望通过全域旅游来带动全区的发展。今年我们希望在长江路文旅集聚区建设的基础上，进一步整合提升。所以今年玄武的一件大事，是建设国际消费中心城市的中心区。

　　去年玄武被评为全国国际消费中心城市中心城区的前十强，我们在文化促进消费方面也处于全国领先位置。在建国际消费中心城市中心区过程中，我们主要想从这几个发力：一是消费环境的打造，让大家到这里安心消费、放心消费。第二是消费场景的部署，要形成消费集聚区。第三是消费环境的营造，让大家全时段、全流程在玄武消费，满足不同层次的需求。

　　交汇点：具体到操作层面的话，玄武今年将在建设国际消费中心城市中心区上有哪些动作？硬环境和软环境如何提升？

　　闵一峰：硬环境上，我们结合长江路文旅集聚区，要开建一批项目 、竣工一批园区，比如德基三期工程、钟岚里地块、文旅综合体项目的建设。今年“五一”期间，南京老烟厂改造成的时尚创业园区正式开园。但是我们更看重的是为企业的一些服务，贴身的、保姆式的服务。比如说去年以来，有一些曾经离开玄武的企业又回到玄武，这就是一个很生动的佐证和体现。他们深切地体会到玄武的服务，比如说我们为重点人才提供的“玄武金卡”服务，为企业在开工、装潢以及一些特种行业许可方面提供的周到服务。去年我们的作风和行风建设位居全市第一，这说明我们营商环境有很大的改善。

　　交汇点：去年底的区委全会上，玄武提出了“创新引领”和“消费促进”两大重点工作，在创新发展方面，玄武将拿出什么具体举措？

　　闵一峰：立足独特的资源禀赋优势，玄武把“创新引领、消费促进”作为贯穿全年工作的主线，着力形成以创新为第一动力、以消费为核心抓手的经济体系和发展方式。

　　玄武驻区高校、科研院所众多。我们要抓住创新要素加速回归中心城区的机遇，深层次融入南京创新名城建设，在更广领域、更大范围有效配置创新资源，着力形成以创新为主要特征的经济体系和发展方式。去年，玄武成立了钟山农业发展联盟，推动区域农业创新高水平融合、高质量发展。今年，我们将推进徐庄高新区医工交叉研究院等新型研发机构的提质增效，探索校地、校校等更多联合创新模式。通过全年50场招商活动，集聚更多海内外优质创新资源。

　　交汇点记者 盛文虎