夜空中，无人机盘旋进行热成像搜寻；密林里，民警的手电筒和肩灯交错闪烁，警犬正嗅辨搜索。“找到了！找到了！”搜救行动终于传来好消息，民警将走失并在林中跌落的老人背起。这是南京警方“火线寻人”机制运行后一次“寻常”的搜寻。

　　近年来，南京公安围绕提升公安机关新质战斗力这个目标，从改革中破题，于关键处落子，奋力推进公安工作现代化。一项项改革举措在重点领域和关键环节拔节生长，现代警务体系正在加快构建。

　　以人民为中心，打造新型警方公共关系

　　不久前，某服装企业报案，称旗下系列服饰在网上平台被多家商铺擅自仿制销售牟利。南京警方全力侦破，端掉网上销售“盗版”服饰的售假团伙，4个制假售假窝点被捣毁，涉案金额达2800万元，企业权益得到维护。

　　这是南京警方优化升级警企联络机制，维护企业合法利益的诸多案例中的一个。南京市公安局成立合成服务中心，融合公安机关各项服务企业职能，共有内保、治安、交管等17个警种条线和13家公安分局参与，集中推广“方便企业办事，找一个部门就能办成所有事”的服务新模式。

　　民有所呼，警有所应。公安政务服务“一窗通办”“全程网办”；警企议事会开进企业，问计于企、问需于企，帮企业解决实际困难……

　　（南京公安警营开放活动现场直升机索降表演）

　　今年，南京公安创新推进常态化警营开放活动。从举办首届“警营开放周”到在全国首创“警营开放月”，再到常态化，警营开放已经成为南京警民互动的现象级IP。“打开”警营，不只是警察“走出去”，更是为了让群众“走进来”。

　　“我的安全感更足了。”很多参加警营开放活动的市民这样说。在南京公安深化改革进程中，为民服务的宗旨始终厚植，心的距离近了，新型警方公共关系根系向下，向阳而生。

　　为企业、群众纾困解难是新型警方公共关系的核心。南京市公安局于2022年11月创新建立的“火线寻人”机制，至今已近3年，通过组建失联人员查找专班，365天全天候运转，负责全市失联警情研判处置工作。

　　随着公安机关新质战斗力不断提升，这一机制不断被注入智能化元素，“机器狗”、无人搜救船等新警务装备也先后投入使用，目前，“火线寻人”机制人均找人时长已缩短至113分钟，24小时找回率达99％。

　　“找到的是一个人，挽救的是一个家庭。”一位获助者说。

　　主战结合主防，夯实现代警务体系

　　“能不能把这类型案件建个模？”

　　“没问题，马上办。”

　　6月15日17时，南京市公安局主战中心，一场类案分析会正在举行——对近期发生的同类案件进行甄别，分析研判，建立案件模型，形成预警，以加快案件辨别、侦破。

　　“主战中心实行扁平化作战模式，将集成的数据资源快速汇集，实现一警牵动全局，全局支撑一警。”主战中心负责人说。

　　（南京警方在“苏超”球赛现场安保执勤）

　　为进一步提升合成作战的精准化专业化水平，2024年12月，南京市公安局调集精锐力量成立主战中心，立足实战需求，打破警种壁垒，把强化大数据挖掘应用作为抓手，成立民生案件、合成赋能、反诈、警情案件贯通等13个战队，各战队通过“自主选题主动研判＋数据建模自动研判”两种模式，持续提升破案效能。

　　前不久，一场演唱会即将开场，看台上，几名便衣民警“隐”入歌迷中，十几分钟后，8名男子低着头跟着便衣民警离开看台——一个从外地流窜到南京，专门在演唱会、音乐会上实施扒窃的犯罪团伙被捣毁。“从被动式侦查破案到主动研判出击，实现打击犯罪模式的转型升级。”主战中心负责人说。

　　与主战相对应，南京公安在深化改革过程中进一步转变基层派出所职能，同步强化主防。

　　6月12日8时许，秦淮公安分局瑞金路派出所民警季建华来到他位于中山东路524号的办公室——南航社区警务室。这天，这位社区民警的工作是这样安排的：反诈宣传、企业安全检查、走访群众……

　　退出派出所日常值班后，季建华一头扎进社区，从“下社区”到“在社区”，再到“融入社区”参与基层社会治理。

　　如今，南京公安所有社区民警全部退出派出所值班，专门从事社区工作，派出所的工作重心全面转移到源头防范管理等基层基础工作上来，全市案件发案率下降态势明显。去年，南京获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市，群众安全感达99.33％，再创历史新高。

　　改革赋能，建设更高水平“平安南京”

　　“我们是南京警察！”今年2月28日，当几位南京民警“神兵天降”，藏身外省某小区的犯罪嫌疑人黄某某如一摊烂泥瘫倒在地。至此，一起发生在15年前的命案告破。

　　对命案积案保持“不破不休”凌厉攻势，锲而不舍追凶，南京公安成立命案积案攻坚专班，自2023年以来，已有十多起本地命案积案告破。

　　5月15日清晨，南京警方分别在河南、安徽、南京等地开展集中收网行动，3个非法入侵医院挂号系统，利用软件“秒空”医院专家号后高价卖出的“黑客黄牛”团伙被一举捣毁，抓获犯罪嫌疑人22人。近年来，南京警方围绕涉旅游、医疗等各类“黄牛”违法犯罪，持续保持“零容忍”严打态势，主动作为，切实维护人民群众合法权益和良好社会秩序。

　　端午假期，南京再次迎来大量游客，景区、商圈、高速公路……“平安蓝”无处不在。方舱开启，警用无人机稳稳升空，俯瞰的画面显示在指挥中心大屏上：夫子庙景区如潮的游客中，一盏盏闪烁的民警肩灯如同航标，引导游客有序行进。“还想再来一趟南京”的理由里，除了美景、美食，更有这座城市的平安底色。

　　平安的底气，来自新质战斗力——南京公安向“新”而行，以“质”致远，坚持以业务牵引技术，以科技强警服务支撑警务实战。从顶层设计到落地实施，从应用基础研究到技术创新，南京公安科技信息化建设正在全面提挡加速。

　　2020年以来，南京公安18个科技项目获评公安部科学技术奖和基层技术革新奖，获奖数位列全国城市第一方阵。（宁宫新）