共青团南京市浦口区委以县域共青团改革为契机，将‘党建带团建’纳入巡察内容，运用“实、细、全、统”四字诀，通过将巡察对象分类施策、强化巡察过程监管、消除团员管理盲区、重点工作协同推进等具体举措，压实党委责任，使区委巡察成为提升共青团组织方式多样化的有效助推器。

一是聚焦“实”字，将巡察对象分类施策。将最需要得到党政重视、最需要工作抓手的内容作为“干货”列入巡察清单。根据单位属性、工作职能等不同，对被巡察对象进行科学分类，针对街道党工委和教育工委的特殊性，除了党团工作同部署同检查同总结、推优入党、团的经费保障等与其它团组织共性的巡察内容外，进一步增加个性巡察内容，并对相关指标进行量化。比如，明确规定5个街道年度团工作经费不低于8万元、须按9-21名委员标准配齐配强街道团工委、全区各公民办初中和小学每年须召开一次学校少代会等量化内容，确保查摆问题不走过场、不打和牌。

二是聚焦“细”字，强化巡察过程监管。下发巡察清单前，预先模拟巡察过程、细致研究巡察细节，确保巡察“细则”够“细”、“清单”够“清”，消灭模糊边界。如“推优入党”工作，明确“从确定入党积极分子环节”开始落实，要求团组织提前介入、把关、留痕，用过程监管倒逼流程规范。明确各单位党委（党组）每年至少听取1次共青团工作专题汇报、至少专题研究共青团工作1次，党委（党组）书记每年至少参加1次团的重要活动。通过清晰的“清单”，确保巡察监管的实效性。

三是聚焦“全”字，消除团员管理盲区。将“尚未成立团组织的单位”一并纳入巡察范围，形成闭环管理，用巡察手段督导“团组织应建尽建”，消除团员管理盲区。对于“有3名及以上团员”的单位，以“未做到团组织应建尽建”为问题清单，列入该单位巡察报告，并督导整改。对于“有3名以下团员”的单位，要求将团员转入所在街道联合团支部管理，达到3名团员后转回原单位，并成立团组织。

四是聚焦“统”字，重点工作协同推进。团区委以书面形式向各单位下发党建带团建纳入巡察工作提示单，安排专人参与区委巡察全过程，与巡察组成员一道进驻被巡察单位，并就“党建带团建”相关细则进行解读和检查，查摆问题同步提交巡察组。利用巡察契机，将共青团重点工作融入其中，比如核查各单位工作人员名单，做好28周岁以下非党员、团员的摸排工作，将巡察工作与社会领域建团、社会领域团员发展等工作统筹兼顾、相互推动。

浦团萱