近日，南京市鼓楼区小市街道依托矛盾纠纷多元化解机制，成功调解一起因消防安全整改引发的涉社区矫正对象纠纷。在街道综治办、司法所、社区民警及区矫正中心工作人员的共同努力下，社区矫正对象孙某与小区业主陈某从“剑拔弩张”到“握手言和”，不仅扫清了小区消防整改障碍，更维护了基层社区的和谐稳定，是街道践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　一、事件起因：消防整改遇“梗阻”，矛盾升级藏隐患

　　社区矫正对象孙某在小市街道某小区购置一处商业用房，办理相关手续时，消防部门检查发现该楼栋消防设施存在隐患，要求限期整改。整改方案中公共区域改造部分，需清除楼栋业主陈某搭建的违章建筑——该违建恰好堵塞消防通道，成为整改“拦路虎”。

　　孙某多次与陈某沟通，希望其配合拆除违建，但陈某以各种理由推诿拒绝，导致整栋楼消防整改陷入停滞。随着整改期限临近，孙某因担心自身利益受损情绪愈发焦急，双方从口头争执升级为多次激烈冲突，不仅影响小区邻里关系，更存在重大社会稳定风险。

　　二、多方联动：精准施策破僵局，情理法融解矛盾

　　小区物业与社区初步调解无果后，将情况上报街道办事处。街道高度重视，立即启动专项处置机制，组建以综治办牵头，司法所、社区民警、社区工作人员为成员的专项调解小组，以“精准摸排、分类施策、情理法结合”的思路推进矛盾化解。

　　（一）深入调研，厘清事实底数

　　调解小组首先开展全方位调研：实地勘察违建现场，明确违建位置、规模及对消防通道的影响；对接消防部门，详细掌握整改要求、期限及逾期后果；走访物业与周边住户，了解矛盾发展脉络；同时，司法所工作人员重点关注社区矫正对象孙某的状态，通过一对一沟通进行心理疏导，引导其摒弃冲动情绪，以合法途径解决问题，避免出现违规行为。

　　（二）分层调解，情理法协同发力

　　在掌握完整事实后，调解小组多次组织双方面对面调解，坚持“法理为基、道理为桥、情理为要”的原则逐步突破僵局。

　　1、明法理，划清行为底线：向陈某明确其搭建的构筑物属于违章建筑，违反城乡规划相关规定；同时强调，违建堵塞消防通道的行为已触犯《中华人民共和国消防法》，危及整栋楼住户生命财产安全，拆除违建是法定义务，无讨价还价余地。社区民警同步从法律责任角度开展普法教育，告知其拒不配合可能面临的法律后果。

　　2、讲道理，凝聚公共共识：向双方阐明消防安全的重要性——消防整改不仅关系孙某的商业用房使用，更关乎整栋楼居民的安全，个人利益需让位于公共利益。同时明确，消防整改是硬性任务，逾期未完成将对楼栋整体使用造成影响，双方均会蒙受损失。

　　3、融情理，化解抵触情绪：调解小组充分倾听双方诉求，一方面理解孙某急于完成整改、减少损失的迫切心情，另一方面也体谅陈某对拆除违建的经济顾虑。街道工作人员主动对接相关部门，为陈某提供合规搭建的参考方案，并协调孙某在合理范围内给予适当配合，最大限度降低陈某的损失，逐步化解其抵触心理。

　　三、圆满结局：违建拆除清障碍，案结事了促和谐

　　经过多轮耐心调解，陈某最终认识到违建的违法性及对公共安全的危害，态度彻底转变，同意以社区安全大局为重，配合拆除违建；孙某也展现出谅解姿态，积极配合街道协调工作。双方签订调解协议，约定陈某在规定期限内自行拆除违章构筑物，街道相关部门全程监督拆除过程，确保拆除工作安全有序推进。

　　截至目前，陈某已按期完成违建拆除，该楼栋消防整改工程顺利启动，困扰小区多时的安全隐患彻底清除，涉事双方也恢复了和谐的邻里关系。

　　四、工作启示：以“温度+精度”筑牢基层治理根基

　　此次涉社区矫正对象矛盾纠纷的成功化解，为小市街道深化基层社会治理提供了宝贵经验，也为今后同类问题处置提供了参考模式。

　　（一）“早介入”是防范风险的关键

　　对于涉及社区矫正对象、公共安全等领域的矛盾纠纷，基层治理主体需保持高度敏感，做到早发现、早介入、早处置。此次纠纷若未及时启动专项调解机制，不仅可能导致消防整改逾期，还可能引发更严重的冲突，甚至影响社区矫正对象的改造成效，因此“主动靠前”是守住基层稳定底线的重要前提。

　　（二）“多联动”是破解难题的保障

　　复杂矛盾的化解需打破部门壁垒，形成治理合力。此次调解中，综治办统筹协调、司法所专业指导、社区民警普法警示、社区工作人员贴心服务，各部门各司其职又协同配合，既发挥了专业优势，又体现了基层治理的整体性，有效提升了矛盾化解效率。

　　（三）“情理法融合”是实现“案结事了人和”的核心

　　基层矛盾往往兼具“法理属性”与“情感属性”，单纯依靠法律强制或情感疏导难以彻底化解。此次调解中，工作人员既坚守法律底线，不纵容违法行为，又充分考虑当事人的实际困难，以“柔性方式”传递治理温度，最终实现“矛盾化解、隐患清除、关系修复”的多重目标，为基层治理现代化提供了可复制的实践路径。

　　陈侃