奋力推动区域协调发展“一盘棋”

　　促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，是推进共同富裕的内在要求和重要途径。十年来，江苏统筹推进国家重大区域发展战略，结合自身区域发展实际，着力解决区域间不平衡不充分问题，全力服务构建新发展格局，奋力推动区域协调发展“一盘棋”。

规划引领，优化用地资源空间

　　近年来，江苏坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，强化规划引领管控作用，合理安排土地资源保护、开发、利用和整治等活动，统筹安排各类、各区域用地，保障土地资源可持续利用。

　　强化各类自然资源的保护。江苏严守耕地保护红线，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，切实保障粮食安全；严格划定生态保护红线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推进生态文明建设。

　　优化省域空间开发格局。江苏强化建设用地总量和开发强度“双控”管理，统筹建设用地规模、布局和时序管理，通过差别化配置苏南、苏中、苏北地区新增建设用地，促进苏南转型升级率先发展，苏中融合发展特色发展，苏北跨越发展全面发展；落实多重国家战略，强化综合立体交通网布局，统筹水利、能源、信息等重要基础设施建设，保障均等共享的城乡公共服务，推进省域一体化发展。

　　积极引导区域协调发展。近年来，省自然资源厅相继编制了《苏南现代化示范区土地利用总体规划》《江苏省沿海地区国土空间规划》《洪泽湖综合性保护规划》等，增强了规划的区域性统筹指导作用。探索开展了淮安、南通等地功能片区土地利用规划编制工作。

更大力度，协作支援结出硕果

　　十年来，江苏省内外合作支援共筑发展平台，苏州的表现尤为亮眼。这十年，苏州促进各类资源要素合理流动和高效集聚，推动全省全国区域高水平、高质量协调发展。

　　在省内，苏州积极参与南北挂钩合作，先后与宿迁、连云港、淮安、盐城、泰州以各种形式共建工业园。其中，苏宿工业园区在全省南北共建园区考核中荣膺“十一连冠”，获评6项国字号荣誉；全力推动跨江融合发展，沪苏通长江公铁大桥开通运营，张靖皋长江大桥主体工程在张家港开工建设，海太过江通道前期工作有序推进。

　　在全国，苏州对口支援协作合作“点多、面广、线长”，先后涉及西藏、新疆等10省、11市（州）、24个县（市、区）。拿出真金白银，组织动员各方力量，用心用情开展全方位、全过程、全要素帮扶，累计安排对口帮扶财政资金107亿元，助力13个贫困区（县）摘帽、78万余贫困人口脱贫，在全国脱贫攻坚考核中获得3次“好”的档次，充分展现了“苏州担当”，擦亮了“苏州形象”，打响了“苏州品牌”。

可观可感，城乡融合协调发展

　　区域协调看市外也看市内，“强富美高”看城市更看乡村。为补足乡村发展短板，加快乡村基础设施互联互通，进一步推动区域资源整合，江苏做了诸多探索。

　　作为江苏推动城乡融合协调发展的坚定践行者，十年来，镇江加快推动城乡融合发展，一系列“全国领先”“全省唯一”的做法和实绩可观可感。

　　产业兴旺排行高。句容6个村同时获评全国农业特色产业亿元村，全国唯一；“丁庄葡萄”作为葡萄类出口农产品，全省首家；“金山翠芽”全国茶叶品质评价排行，全国第一。治理创新示范好。“戴庄经验”被列入全省改革经验典型案例；丹阳九里等4个村荣获第二批全国乡村治理示范村；扬中“八位一体”农村公共服务运行维护机制，入选首批全国农村公共服务典型案例。生态宜居环境美。镇江城镇、农村和谐社区达标率均为100%；新型农村（社区）基本公共服务设施覆盖率达100%；在全省率先实现市、县、乡公交一卡通、乘车移动支付全覆盖；“世业洲农村公路”成为全省唯一国家体育旅游精品线路。生活富裕收入增。居民收入持续稳定增长，城乡收入比缩小至1.9：1。就业创业工作富有成效，镇江创业园创成全国创业孵化示范基地。

　　（江南时报记者 张梓扬）