江苏城建十年筑就百姓“安居梦”

　　在风景秀丽的扬州市邗江区明月湖边，一间小小的城市书房里坐满了读书的居民。这是扬州市图书馆打造的24小时全天候开放的“小型书店”，像这样小巧玲珑的城市书房在扬州共有60家。

　　12月1日起，全国首部以城市书房为主题的地方性法规《扬州市城市书房条例》将施行。“对城市书房进行地方立法，有助于顺应读者需求，擦亮文化旅游名城、书香扬州城市品牌。”扬州市人大常委会教科文卫工委主任沈宏跃说。

　　这十年，江苏在城市美好人居环境建设上持续发力，立足于发展快、人口多、密度高的省情特点，以人民需求为导向，始终致力于探索符合江苏实际、凸显江苏优势的美好人居环境营造路径，让江苏城市更新不断升级。

百姓住房条件不断改善

　　南京城北的尧林仙居中，崭新的楼房、精美的绿化、精致的文体小广场设施齐全，孩童在小区里游玩嬉戏……

　　住房问题既是民生问题也是发展问题，关乎群众安居乐业和经济社会发展的全局。十年间，江苏城镇常住人口保障性住房覆盖率由10.60%提高到25.56%；省政府连续十年把棚户区改造列入为民办实事项目，600多万群众出棚进楼，城镇棚户区改造完成任务总量位居全国第一。

　　南京市秦淮区面积小，但人口密度高、老龄人口多、老旧小区多、低保和低保边缘户多，在新街口、老城南等最繁华的地段还存在部分危旧房、非成套房。

　　十年来，秦淮区践行以人民为中心的发展思想，改善百姓的居住条件。在尊重群众意愿的基础上，探索出“小尺度、渐进式”“原地回迁为主、适度完善功能”“三原翻建”等多种更新模式。完成了南京市数量最多的棚户区、老旧小区改造和在册危房消险任务，城市更新给老百姓的居住条件和城市环境带来巨大改善，“烟火”气息仍在，“颜值”面貌已改。

　　江苏省住房和城乡建设厅副厅长范信芳介绍，城镇老旧小区改造工作连续5年被纳入省政府民生实事，截至2021年底，全省累计改造2000年前建成的老旧小区10042个，惠及超过1000万人。

城市建设品质节节攀升

　　“清水绿岸、鱼翔浅底”如今已成为南京市秦淮区大小河湖的现实写照，月牙湖、九龙沟渠、清水塘、白鹭洲公园水体等重点河湖整治取得阶段性成效。

　　截至2022年，江苏共获得5个联合国人居环境奖、15个中国人居环境奖、9个国家生态园林城市，数量全国第一，保有全国最多的国家级历史文化名城、中国历史文化名镇和街区。

　　面对人口的不断增长，江苏城市公园绿地体系建设持续发力，致力守护百姓的“身边绿”。

　　江水，碧波荡漾；江畔，游人徜徉。南京市江宁区高标准建成6.7公里沿江示范段风光带和“滨江秀林”超4000亩，累计绿化造林、环境提升1.84万亩，建成区绿化覆盖率达47.3%，新增城市公共绿地面积590万平方米，基本实现“推窗见绿、出门进绿、处处有绿”。

　　十年间，江苏新增9个国家生态园林城市，连续举办5届江苏省园博会，全省城市公园绿地面积由408.81平方公里增至644.85平方公里，公园数量由826个增至1504个，城市公园免费开放率达96%。

市政基础设施日臻完善

　　江苏在全国率先实施城乡统筹区域供水，并在全省范围推进自来水厂深度处理工艺改造和老旧居民住宅二次供水改造。截至2021年底，江苏公共供水服务实现城乡人口全覆盖，自来水深度处理率达98.7%；投运城镇生活污水处理厂由589座增加至908座，全省县级以上城市基本消除建成区黑臭水体，共整治黑臭水体591条。

　　2013年至2017年，江苏开展以“九整治三规范一提升”为主要内容的“931行动”，消除8万余个城市环境脏乱差问题。在全国率先推行生活垃圾“大分流、细分类”处理体系，截至2021年底，江苏生活垃圾日焚烧处理能力较2011年增长了2.9倍，实现设区市建筑垃圾资源化利用设施和县以上城市餐厨废弃物处理全覆盖。

　　“城市不仅要管得好，更得保持住。”苏州市城市管理局局长杨青松表示，苏州城管系统创新打造“微执法”机制，组建多支“微执法”快速行动队，依据问题清单，对乱扔垃圾、乱停车辆等12类轻微违法行为进行现场查处，以解决“微小”动态性市容环境秩序问题。

　　针对城市基础设施的管护，苏州城管系统建立“微修复”工作机制，组建多支专业快速维修队伍，按照“即坏即修、应快尽快”“有标对标、没标保质”的原则，对设施微小破损、缺失问题及时处置，消除安全隐患。“双微”机制保证了管理不断档，迅速解决城市运行问题，有效维持城市面貌和市容秩序。

　　(江南时报见习记者 钱月明)