国家发改委发文推广支持民企发展72种做法
常州、江阴何以贡献16招？
江南时报讯 国家发改委官网最近发布通知，推广地方支持民营企业改革发展典型做法。这些典型做法，共有72条，涵盖支持民营企业发展的多个重点领域，来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴等8座城市。
在国家发展改革委印发的支持民营企业改革发展72种做法中，常州共有9种典型做法上榜，涉及破解民营企业融资难、构建亲清政商关系、促进民营经济人士健康成长等多个领域；江阴则有7种做法入选，涉及完善对民营企业全生命周期的政策服务、推进涉企政务服务跨区域协同、实施企业用工助力工程等领域。16种做法入选国家发展改革委推广典型做法，占到总数的近五分之一，这也反映出常州、江阴真心实意支持民营企业发展。事实上，这两座城市民营经济实力雄厚非同一般。
“典型”的实力
对于民营经济的贡献，有个说法叫“56789”，也就是民营经济创造中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业。
而今年上半年，常州民营经济实现增加值2708.8亿元，占地区生产总值的66.2%；民营经济对经济增长的贡献率达74.8%；1-7月， 民营经济实现税收收入549.9亿元，占税收收入的77.5%；截至7月底，民营市场主体67.7万户，占市场主体总量的96.6%。
再看江阴。作为“中国制造业第一县”，江阴拥有7.5万家企业，工业企业以民营经济为主。“778899”，这串数字反映了江阴民营经济的实力超群，即民营经济贡献全市72%的税收、75%的GDP、80%的工业经济总量、80%的固定资产投资、90%以上的就业人数和97%的企业数。最新中国民营企业500强，江阴14家企业上榜，其中海澜集团销售超千亿元。
毫无疑问，民营经济是推动常州、江阴高质量发展的中流砥柱，是经济发展的重要主体、创造税收的重要来源和重要力量，地位举足轻重，作用不可替代，贡献功不可没。
作为近代民族工商业发祥地和“苏南模式”的发源地之一，常州创造民营经济发展新优势的典型做法，备受关注。常州市委书记陈金虎表示，常州民资活跃，民企众多，民营经济发达，要给民营企业以更大的施展空间，在全面深化改革中给民营企业以更稳定的预期，在强化精准服务中给民营企业以更强的获得感。
此次国家发展改革委推广的地方支持民企改革发展典型做法中，位于常州科教城的常州市知识产权保护中心，作为首家知识产权保护中心入选。自国家知识产权局2019年开展第三方服务能力满意度调查以来，这个中心连续两年稳居全国第一，连续三年综合考核名列全国前三。
降低民营企业维权成本，完善企业维权“保护套餐”，对科创企业来说尤为重要。
在科教城内，有来自德国最大的应用科学研究机构——弗朗霍夫学会。作为科学研究与产业发展有机对接的典范，德国弗劳恩霍夫光电、系统技术及图像处理研究所（IOSB）最近落户常州，共建常州弗劳恩霍夫IOSB技术展示转化基地，为常州实现产业经济数字化、数字技术产业化提供重要支撑。
从民营企业到国际科研机构，选择常州的背后是这座城市对科研成果保护给予最大“安全感”。为帮助科技型中小微企业扩大融资渠道、降低融资成本，常州市知识产权保护中心在全省率先成立知识产权纠纷人民调解委员会，知识产权仲裁中心，设立“知识产权巡回法庭”“江苏省专利行政执法巡回审理庭”，构建“一站式”知识产权保护平台，已调解知识产权纠纷案件1300余件。推出企业知识产权质押融资风险补偿贷款，新增“常州市知识产权质押融资风险补偿业务”备案企业超50家，备案企业总数达649家。
“标杆”的温度
根据2020年度全国营商环境评价情况，常州“开办企业”指标领域改革政策落地实施成效显著，市场主体满意度不断提升，成为该指标领域的标杆城市之一。
近三年，常州企业开办平均用时分别为：2018年2.81个工作日，2019年1.85个工作日，2020年1.28个工作日。今年1-4月，这一数字缩短为0.68个工作日，其中74.35%的企业开办时间只要0.5个工作日。
越来越多的民营企业，感受到常州的真心、热心与用心。去年8月，常州高新区发布“高新事高兴办”品牌。此前，已有企业深度体验便捷服务。施耐博格（常州）国际贸易有限公司通过“云服务＋预约办理”方式，在常州高新区政务服务中心现场受理、核准、发证，办结公司设立登记业务并领取企业法人营业执照，成为《中华人民共和国外商投资法》施行后，在常州高新区成立的首家外商投资企业。
紧扣“发展所需、企业所盼、时代所向”，今年常州部署18项206条年度重点改革措施，持续打造全国一流营商环境。具体来看——
深化“放管服”改革，擦亮“畅通办”品牌，推进“证照分离”改革全覆盖，更大力度减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，更高标准实现“就近办、网上办、掌上办”，打造全国营商环境最优城市；
加快构建亲清新型政商关系，当好“店小二”“急郎中”，做到“有求必应、无事不扰”，持续解决企业的难点痛点堵点，提高政策含金量、精准度、知晓率、直达性；
弘扬新时代企业家精神，加强“创二代”培养，造就一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍，打造更多基业长青的“百年老店”，五年新增市场主体70万户、企业法人20万户；
规划建设民营企业总部集聚区，强化内聚外引，鼓励本地民企把总部建在常州，吸引长三角乃至全国知名民营企业总部落户常州，打造民营经济发展新高地。
(钟和)
