长三角一体化规划纲要明确提出“高水平打造长三角世界级城市群”，提出“共建轨道上的长三角”，加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系。全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉说，当前国家相关部委正在组织编制《长三角多层次轨道交通体系规划》，谋划并部署进一步加快长三角区域城际铁路建设，南京都市圈和苏锡常都市圈均是多层次轨道交通体系加快发展的重点地区。

今年底随着我省“三纵四横”高铁网体系基本形成，“十四五”期间将进入以宁淮、通苏嘉、盐宜、宁宣、苏锡常等城际铁路建设为主的阶段。但是，当前江苏推进城际铁路建设存在规划、资金运转模式以及运营模式等方面的实现问题。比如，对不接入国铁网的城际轨道特别是都市圈城际铁路网，急需借鉴国内外经验，探索并明确运营主体、运营模式及多层次网络运营关系，需要国家层面出台相关指导意见。

为此，他在建议中提出，希望国家发改委支持将我省系统谋划并深思熟虑的城际铁路纳入长三角多层次轨道交通体系规划，包括淮安至新沂、镇江至杭州、常州至泰州、宁杭二通道、徐州至菏泽、南通至苏州至湖州、扬州至常州、南通至上海等城际铁路项目。支持我省开展苏锡常都市圈多层次轨道网规划编制，并给予专项审查及批复。

今年，政府工作报告明确增加国家铁路建设资本金1000亿元，这给项目推进带来新机遇。建议国家对作为“新基建”内容的城际铁路项目给予专项资金支持，建议国家相关部门共同研究对城际铁路建设予以专项资金支持，并出台站城融合和综合开发政策文件，特别是综合开发土地定向出让和上盖物业分层出让制度，并在建设用地指标方面给予特殊考虑，推动站城融合和综合开发落地实施，保障开发收益反哺铁路建设运营。

立足于江苏的项目推进，他还建议国家铁路集团在城际铁路技术审查、接轨方案和建设运营等方面给予大力支持，进一步加快宁宣、盐泰锡常宜、扬镇宁马等铁路前期工作。

扬子晚报/紫年新闻记者石小磊