江南时报讯 今天，在农发行江苏淮安市洪泽区支行的信贷支持下，洪泽区三河粮管所在全省率先开秤收购小麦，市场收购价每斤1.20元，比国家小麦托市收购价高出0.07元。农发行洪泽区支行陆伟行长告诉记者，三河粮管所此次收购的主要是淮河入江水道河滩种植的小麦，成熟早、质量好，容重基本达到一等，计划收购2000吨。
记者从农发行江苏省分行今天上午举行的“2021年服务夏收媒体见面会”上了解到，农发行江苏省分行贯彻总行及省委、省政府工作部署，主动应对形势变化，完善信贷服务政策，落实促生产、保收购、稳供应各项工作措施，备足首批200亿元信贷资金，确保全省夏收平稳有序开展。
农发行江苏省分行副行长王志军告诉记者，今年夏收形势复杂多变，总体呈现“四个特点”。一是夏粮丰收基础扎实，天气因素存在变量。目前全省夏粮小麦长势良好，预计小麦种植面积、单产、总产都稳中有升，丰收已有较好基础，但近期我省连续阴雨可能加重赤霉病等病虫灾害。二是粮价高位运行，最低价收购预案难启动。按照目前市场行情预测，今年新小麦开秤收购价约1.18元/斤～1.25元/斤，高于国家公布的小麦最低收购价1.13元/斤，小麦最低收购价预案在我省启动可能性不大。三是看涨预期浓厚，稳定购销秩序压力增大。国内玉米供需偏紧，带动小麦后市价格看涨，农民存在惜售情绪，多元市场主体入市收购态度积极，惜售与抢粮叠加容易引发市场波动，稳定夏粮收购秩序难度加大。四是国有粮食购销企业经营收入下降，抗风险能力薄弱。随着最低收购价预案难以启动及国家政策性粮“去库存”力度加大，不少地方国有粮食购销企业仓容大量闲置，最低收购价粮代保管费补贴收入减少，市场化经营能力较弱，企业面临较大经营风险。
在此情况下，农发行江苏省分行认真研究夏粮收购工作面临的新形势、新挑战，坚持问题导向和底线思维，统筹推进“四个提前”，牢牢把握夏粮收购工作主动权。一是提前夏收工作调研。从3月份开始，该行就组织各行开展夏粮生产、收购、仓容等情况调查预测，分析和研判夏粮市场走势。该行与省粮食和物资储备局进行调研座谈，相互交流今年夏粮收购形势及夏收工作思路，并就夏粮市场化收购风险防控、夏收贷款审批等进行充分沟通协调。二是提前召开联席会议。5月17日，由该行牵头，与省粮食和物资储备局、中储粮江苏分公司等三部门召开夏粮收购工作联席会议，共同研究商量全省夏粮收购各项工作部署，保障信息的及时相互传递和夏收各类问题的及时解决，形成三方共同支持夏收的合力。三是提前夏收工作部署。早在3月初,该行就召开了全省粮棉油信贷工作调度视频会，对做好全年粮棉油市场化业务、保障夏收顺利开展进行了提前部署。4月份以来，分别召开了粮棉油信贷工作推进会和夏粮收购信贷工作视频会，对全省夏粮收购各项准备工作进行了全面部署。四是提前评级授信审批。针对江苏省夏粮收购季节性强、收购期短的特点，从3月初开始，该行组织抽调8名粮食信贷骨干，倒排夏粮收购“工期”，集中开展夏粮评级授信调查工作。截至目前，全省240家粮食企业评级授信工作已全部完成，确保“钱等粮”。
越是大考，越要担当。农发行江苏省分行坚定不移扛起服务国家粮食安全的政治责任，坚持系统思维，加强统筹部署，采取“四项举措”，有效发挥收购资金供应主渠道作用。一是立足稳产增效，加大粮食生产支持力度。落实全省粮食生产目标，积极支持全省春耕备耕、高标准农田建设、农村土地流转和规模经营以及优良品种培育、绿色高效技术等领域，上半年以来已累计投放贷款44亿元，助力稳定种植面积、实现稳产增效，守好粮食安全底线。二是突出重点环节，优先支持各级储备轮换。加强与省粮食和物资储备局、中储粮江苏分公司等协调配合，跟踪研判市场形势，优先足额保障四级储备粮增储和轮换收购资金需求，发挥好各级储备粮“压舱石”作用；对所有储备粮贷款利率政策进行调整；另外，差别化的下调地方储备粮轮换风险准备金比例，进一步降低储备企业融资成本。三是坚持抢前抓早，做好市场化收购资金供应准备。研究制定市场化收购预案，继续推行全国首创的“粮食共同担保基金制度”，根据企业市场化收购需求、经营能力、风险承受能力等，按粮食共同担保基金的一定倍数来测算市场化收购贷款授信额度，首批对全省240家粮食企业市场化收购贷款授信额度200亿元，较去年同期新增85亿元，并实行最高余额控制，授信额度可循环使用，较大幅度满足市场化收购资金需求。四是强化创新服务，提高完善金融服务水平。取消贷款办理时对于粮食收购许可证要求；在总行授权范围内，将5000万元收购贷款授信和用信审批权限全部转授至二级分行，并对粮食收购贷款用信采取“一次审批、分次发放”的办法，第一时间投放收购资金贷款，确保做到农民“粮出手、钱到手”，首批市场化收购铺底资金贷款5亿元已全部投放到位。对于申请使用粮食商业性流动资金贷款的粮食企业，符合循环贷款条件的，大力推广使用循环贷款，随借随还，帮助企业降低资金成本，提高资金使用便捷性。该行网银、银企直联系统，在夏收期间全部实行“7×24”服务通畅，对时效性强、笔数较多的收购资金审核，将采取“先付后审”的方式，进一步提高夏粮收购资金支付结算效率。
一分部署，九分落实。农发行江苏省分行在工作推动上着眼“四个实”，全力保障夏粮收购信贷工作顺利开展。一是压实责任。对照总行下达我省夏粮指导性计划任务，该行逐行进行任务分解，压实各行责任，督促各行挖掘潜力，加大夏粮收购贷款投放，毫不松懈地做好夏粮收购资金供应和管理工作，力争6月底前完成50%。二是夯实管理。4-5月份，该行根据总行《政策性粮油贷款库存专项检查工作方案》组织全面全省各级行对政策性粮油贷款库存进行全面自查和复查，查找封闭管理的薄弱环节，进行查漏补缺，进一步夯实夏粮收购信贷基础管理。三是扎实宣传。利用广播、电视台、网络、报刊、企业宣传栏等方式，全方位、多角度、深层次地宣传该行夏粮收购信贷政策。四是务实指导。为进一步促进夏粮收购各项信贷工作顺利推进，保障夏收平稳有序开展，从5月份开始，该行已对徐州、连云港、泰州等夏粮收购重点行进行督导，督促各行严格执行夏粮收购各项信贷政策，切实做好夏粮收购资金供应和管理工作。
谈建平 邵德东
