江南时报讯 丹阳市公安局后巷派出所飞达社区民警王守国立足辖区实际，针对辖区流动人员占比高，流动儿童教育管理的社会难点、热点问题，主动作为，创立“新星市民之家”，以帮扶、教育、服务流动儿童，创新社会管理，取得了明显的成效，“新星市民之家”多次被丹阳市政法系统评为“关爱下一代先进集体”。

硬核打造“新星市民之家”

后巷派出所社区民警王守国是一位80后，思维活跃，常有很多创新的想法。2017年初，他按照枫桥式派出所创建“服务不缺位”的要求，创新辖区流动儿童教育管理工作，成立“新星市民之家”，为社会创新管理走出了一条新路。

没有人员，他把派出所教导员孔丹明、全国人大代表朱国平、退休老民警张跃勤、青年民辅警、社区志愿者和热心公益的企业老总充实到志愿者队伍。

没有场地经费，他与全国人大代表、飞达集团董事长朱国平主动沟通，两人一拍即合，朱国平拍板出资30万元，地点就选择在飞达中心警务室。“新星市民之家”建成公共安全教育展厅等多个活动室，完善软硬件设施，给流动儿童创设良好的活动环境。

没有时间，他以派出所党建为载体，将“新星市民之家”活动日作为党日活动的基础内容之一，“五事联动”必有流动儿童教育管理之事，将关爱下一代作为后巷派出所的筑基工程。

“新星市民之家”成立三年来，定期组织流动儿童开展活动，组织法治宣讲32场，先进人物事迹报告会12场，共组织2300多名儿童参与活动。王守国与他的“新星市民之家”受到了流动儿童家庭的高度评价，稳定了企业产业工人群体，取得了广泛的社会正能量效应。

暖心帮扶“新星市民”到位

王守国将“新星市民之家”作为帮扶基地，鼓励学习成绩优秀、在校表现良好的流动儿童，发挥“学者先达”的头雁示范效应；帮助困难家庭减轻负担，让流动儿童聚焦学习教育，产生“困鸟先飞”的动力效能；帮助家庭陷入困境的流动儿童，让孩子们从困境中解脱出来，建设回归学习的“雏鸟暖巢”。

2017年8月，了解到辖区实验学校六年级学生徐某某的母亲因患病小肠被切，需要器官移植，欠医药费30多万元，徐某某寄住在叔叔家等情况后，王守国让徐某某的家人安心照顾病人，主动承担起孩子的学习、生活监管，为其交学费、伙食费，找辅导班，实施全时监护和辅导。在“王爸爸”的帮助下，徐某某学业顺利，成绩优异。

2020年1月29日，得知一湖北籍男子病亡，一名年仅10岁的小女孩孤独在家，王守国立即开展帮扶救助。面对疫情传播的不可知风险，王守国主动照顾小女孩的生活，施行防疫措施，并联系专车护送女童赴涟水与母亲团圆。

“新星市民之家”成立以来，慰问流动儿童600余人次，救助经济困难、遭遇重大变故儿童家庭40余户，开展心理干预和辅导120余人次，安定了流动儿童家庭的大后方。

致力帮教“边缘新星”转正

王守国将“新星市民”中的“边缘新星”作为帮教的重点，通过法律课堂，指引人生道路。他联合“边缘新星”所在学校和家庭，开展“三位一体”联合帮教行动，重塑其人生价值观。开展“一对一”的帮扶转化工作，帮助失足青少年走出阴影、步入正轨。

2016年下半年，后巷派出所抓获曹某某、黄某某等8名未成年嫌疑人，均系外来务工人员子女。王守国与其他党员民警志愿者主动介入，落实帮教责任，对涉案未成年人进行教育感化，帮助其树立正确的价值观和人生观。嫌疑人黄某某等接受教育后再未实施违法犯罪，且找到了正当工作。2017年5月，后巷派出所在办理姜某某等人寻衅滋事案时，黄某某等积极提供线索，抓获在逃嫌疑人2名。现黄某某等已成年，走上了正确的人生轨道。

经过帮教的流动儿童走上社会后，通过各种途径向王守国提供违法犯罪线索50余条，协助抓获违法犯罪人员20余人，辖区违法犯罪率逐年降低。

自“新星市民之家”创立以来，后巷辖区外来务工人员未成年子女违法犯罪行为逐年下降，未成年人违法犯罪行为占比从2016年的12%下降到2.7%。

创新服务“新星市民”进步

王守国以“新星市民之家”这一创新载体深度服务辖区外来务工人员群体，以“小手牵大手”激发了外来人员的“新星市民”意识，“新星市民”参与社会管理活动的积极性、主动性明显增强，适时向后巷派出所提出社会治安管理合理化意见、建议10余条，经济社会运行质态更加安全。

王守国选取帮扶困难流动儿童、帮教失管流动儿童这一切入点，有效提升了外来人口管理质态，法理与情理交融，深度掌控失足、失管、失亲等重点流动儿童动态，及时介入流动儿童家庭困难和生活需求，开展有针对性的干预和扶助40余人次。推荐无业或失业流动儿童父母就业，减轻流动儿童家庭负担，介绍就业60余人次，加警与学校沟通协调，为入学有困难的流动儿童提供就学援助，协调办理入学25人次，减少了社会不稳定因素，“新星市民”与“原居民”融合，社会生态越来越健康。

近年来，后巷辖区人民满意度逐年上升，市局综合绩效从2016年的1.63分上升到2018年的2分满分。高昀