近年来，无锡市司法行政系统始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化源头治理，健全调解组织，完善调解体系，推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，今年以来，全市人民调解组织共化解矛盾纠纷10万余件，有力维护社会和谐稳定。

　　固善治之本——

　　源头防范+就地化解，服务作用不断彰显

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

　　近年来，梁溪区司法局结合“千名调解员入网格进万家”活动，开展“践行‘枫桥经验’深化‘非诉服务’”专项行动，深入社区为居民提供“点对点”服务、“面对面”解惑、“心贴心”沟通，及时掌握群众的“急难盼愁”问题，积极排查调处各类矛盾纠纷，扎实做好重大风险隐患防范处置，助力辖区夯实平安稳定根基。

　　“太感谢你们了，真是帮我们解决了大麻烦！”问题得到妥善解决的居民对崇安寺司法所工作人员这样说道。

　　近期，东河花园社区某单元楼就加装电梯事宜在征集居民意见，部分低层居民考虑到增设电梯可能带来的采光、通风、噪音等不利影响，便不同意加装电梯。高层居民与低层居民进行多次沟通，但双方仍然分歧较大。

　　崇安寺司法所工作人员在了解该情况后，多次走访摸排，组织召开专题议事会，社区调解员耐心细致地梳理低高层居民矛盾，在双方利益之间寻找平衡点，逐条逐项提出化解方案，赢得群众的认可，“梯”升居民居住幸福感。崇安寺司法所通过运用“人民调解+援法议事”工作方法，切实为群众纾困解难，推动基层矛盾纠纷及时就地化解。

　　江阴市司法局申港司法所着力打造包含镇级“成方元＋”、村级“和孝”“银龄”等11个品牌调解工作室的“成方元＋”调解联盟，充分吸收多名从司法行政、综合行政执法等部门退职退休的工作人员，拓展“人民调解＋”工作模式，实现“大事不出镇”。

　　“凡事预则立，不预则废。全市司法行政系统坚持把预防排查化解纠纷作为首要任务，组织人民调解员主动融入基层社会治理网络，紧盯社会安全风险隐患开展常态化、滚动式排摸分析，实施分层分级化解，切实筑起化解矛盾纠纷的‘隔离墙’‘缓冲带’，防止矛盾纠纷‘外溢上行’。”无锡市司法局党组书记、局长谢海华说。

　　筑法治之基——

　　全面覆盖+专业多元，服务领域不断拓展

　　积极推进调解组织体系由“3531”向“3NN1”发展，大力发展民生领域和重点产业链、新技术新业态、知识产权保护等领域新型调解组织，加强与协会、商会、研究院等单位、组织协作......调解组织、调解阵地向全市各领域延伸，无锡市域社会治理现代化的美好图景一步步变为现实。

　　近日，在新吴区梅村街道商会，两家企业负责人握手言和。从剑拔弩张到真诚感谢，商会调解员是如何化解矛盾纠纷的呢？

　　原来，两家企业原本因货款支付金额和付款方式产生分歧，一度要对簿公堂，商事调解员王国平得知两家企业的法人都是梅村当地人，便邀请双方一起到梅村街道商会坐一坐。到场后，调解员先用一口熟悉的乡音缓和当事人情绪，迅速破冰拉近双方的距离。

　　一口“乡音”唤起一份“乡情”，这是新吴区梅村街道商会调委会的最大招牌。企业为了自身利益锱铢必较进而产生矛盾纠纷是常有的事，这个时候能听到熟悉的土话，就会产生亲切感，也就会慢慢放下戒备，打破交流的壁垒，提高调解效率，加快解纷进程。

　　“小而精”“惠而实”的调解组织建设不仅帮助当地企业纾困解难，护航民营经济健康发展，也为当地百姓带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　宜兴市司法局高塍司法所创立“滆南老娘舅”调解工作室，探索总结“真、勤、快、巧、诚、耐、忍、实”工作法。同时全面推行村（社区）品牌调解工作室建设，目前有梅家渎村的“梅好家驿站”，打造赋村村“塍家有爱” 家事调解室、木兰调解室，并通过花田嘻嘻心理工作室、开展幸福四季课等课程服务，进一步提升群众幸福感。

　　滨湖区司法局以矛盾纠纷多元调处“1+6+N”体系为基础，积极推动医患纠纷、劳动争议、物业纠纷、旅游纠纷、消费权益纠纷六大行政调解中心实体化运行，与区水利局、农业农村局等新建10个行政调解服务中心，拓展行业性、专业性人民调解组织建设。

　　谋创新之效——

　　资源整合+对接顺畅，服务方式不断丰富

　　在一次上班途中，无锡市锡山区锡北镇村民老陈发生交通事故受了伤，前后治疗花费10余万元。老陈认为自己是工伤，想找公司索赔，但自己行动不便，子女也不在身边，这让老陈犯了难。

　　锡北镇人民调解委员会受理后主动上门调解，经调解员耐心细致地调解，双方当事人达成一致意见当场签订了人民调解协议，但老陈怕赔偿“落空”，为了保障协议的执行力，调解员随即启动“共享法庭”模式，线上联系到了东港法庭的法官，仅半个小时便完成了司法确认全过程，真正实现“信息多跑腿、群众不跑腿”。

　　不建房、不增编，一块显示屏、一根数据线、一台电脑搭建起的“共享法庭”，为何就能发挥如此大的作用？

　　“以数字化平台为依托，以实体化场所为支撑，让‘一线一屏’成为连通人民调解工作的‘便民桥’。‘共享法庭’不仅打破了以往人民调解在时间和空间上的限制，解决了服务半径偏大等问题，而且也提升了基层纠纷化解工作质效，实现矛盾纠纷就地化解。”锡山区司法局局长钱军介绍。

　　据了解，锡山区司法局不断探索优化工作模式，着力强化调解工作排查、调处主要环节，创新推出矛盾纠纷化解“共享法庭”模式，将人民调解的载体和触角延伸至法庭“家门口”，为基层社会治理和平安建设提供强有力的法治支撑，全力推动基层人民调解工作高质量发展。

　　“共享法庭”由司法所所长担任庭务主任，充分凝聚法庭法官、人大代表、社区民警、商会代表、基层干部和律师等多元解纷力量，形成“共享法庭”在线专家库，利用数字软件系统对复杂疑难案件提供远程在线指导，强化沟通交流，为化解端再前移提供法治支撑。

　　惠山区洛社镇积极搭建“庭镇”平台，镇政府设立了“法官驿站”，由法官、法官助理、人民调解员定期轮值，针对辖区多发易发矛盾深入研判，对潜在的群体性、易激化纠纷进行精准指导，提出防范化解对策，常态开展纠纷排查、普法宣传、诉前调解等工作，推进“诉”与“非诉”紧密衔接。

　　“基层强则国家强，基层安则天下安，抓好基层治理现代化这项基础性工作离不开法治的保障。全市司法行政系统持续深度融入基层治理，延伸人民调解职能，促成矛盾纠纷诉前化解、源头化解，就一定能不断书写经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’新篇章。”市司法局党组书记、局长谢海华表示。

　　（张永明 陆颖）