江南时报讯 怎样整治户外广告乱象刷亮城市“天际线”？如何加强观前地区管理擦亮“文化+商业”金色招牌？如何优化营商环境将“苏州最舒心”落到实处？……针对与经济社会发展息息相关的重点问题，苏州将逐步落实写进市政府规章。近日，苏州印发《苏州市人民政府2020年立法计划》，涉及12件正式项目，包括4件规章立法、8件市政府规范性文件制定，以及2件规章立法预备项目。

据介绍，立法工作计划紧紧围绕苏州市委、市政府中心工作和社会关注的热点、焦点问题，主动适应经济社会发展需要，突出地方立法特色，体现科学立法、民主立法、依法立法要求，充分发挥立法的引领和推动作用。在具体项目方面，主要涉及保障和改善民生、推动经济高质量发展、加强城乡建设与管理等内容。其中，作为今年政府立法计划项目之一，通过制定《苏州市优化营商环境办法》，苏州将与先进城市对标找差，在市场准入、优化审批、公共服务等方面进一步加大创新力度，瞄准最高标准、最高要求，努力打造国际一流的营商环境上寻求突破，以高水平法治护航高质量发展。

根据立法计划，今年苏州将制定《苏州市反走私综合治理办法》《苏州市户外广告管理办法》《苏州市观前地区管理办法》，并将废止《苏州市合同格式条款管理办法》等3件规章，同时，把《苏州市街道办事处工作规定》《苏州市优化营商环境办法》列为预备项目。在规范性文件制定计划中，将制定《苏州市历史建筑保护利用管理办法》《苏州市地质资料管理办法》《苏州市既有建筑幕墙的使用维护管理办法》，修改《苏州市气象灾害预警信号发布与传播实施意见》《苏州市流动人口积分管理办法》《苏州市流动人口积分管理计分标准》《苏州市户籍准入管理办法》，废止《苏州市蓝线管理办法》。

此外，为及时了解和发现政府规章及规范性文件实施过程中的不足和问题，促进科学决策、民主决策，今年苏州还将对《苏州市计量监督管理办法》《苏州市商品住宅交付使用管理办法》2件政府规章，以及《苏州市社会救助实施办法》《苏州市公共自行车交通系统管理办法》2件政府规范性文件开展立法后评估工作。

近年来，苏州的立法工作紧紧把握苏州改革发展实际，对标重点领域重点环节，在促进改革、推动发展、保护生态、惠及民生等方面发挥了重要作用，一批批地方性法规、政府规章带来了法治新气象。截至2019年底，苏州市现行有效的政府规章80件，其中部分立法属于全国首创。《苏州市重大行政决策程序规定》被国务院《重大行政决策程序暂行条例》借鉴吸收；《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》填补了我国在公共领域保障母乳权益的法律空白，体现了对妇女和婴幼儿权益的尊重关爱；《苏州市江南水乡古镇保护办法》是全国首部关于江南水乡古镇的立法，有力推动了江浙两省古镇申报为世界文化遗产。

不久前，苏州市委常委会首次研究部署政府立法计划，并听取了《苏州市人民政府2020年立法计划的报告》起草情况的汇报，强调要坚持党的全面领导，把党的领导贯彻落实到立法工作全过程和各方面，紧扣全市发展大局，细化完善立法计划，科学排定立法项目，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，不断提高立法工作的质量和效率。