江南时报讯 “办案场所使用是否登记？涉案财物是否规范录入？扣押有无笔录？询问笔录要点是否清晰......”日前，被派驻启东市公安局汇龙镇中心派出所的法制员殷飞一边查看案卷一边不断提醒提出建议。

　　春节期间，该所在办理一起故意殴打他人案件中，正是因为殷飞的提前介入，让案件更为快速、高效、规范地办结，4名违法嫌疑人被处以行政拘留处罚。“办案中，法制员的眼睛无时不在、无处不在地盯着你。”办完拘留手续，办案民警崔华杰形象地说。

　　为破解影响制约规范执法的体制性、机制性瓶颈，把机关作风提升年成效转化为最实举措，今年以来，启东警方以变革思维构建法制工作发展新格局，强力率先推进法制员派驻、专职制度实体化、规范化运行，推动法制审核、监督、服务、指导职能纵向衍生和一线嵌入，打通执法监督“脉络”，将公安执法“第一道关口”的法制员推向执法最前端，主动解决执法监督“最后一公里”。目前，该局 18名派驻法制员，9名专职法制员，已入职新单位全面开展执法监督工作。

　　打破以往办案民警兼职法制员既当“运动员”又当“裁判员”的格局，引入竞争机制对法制员进行优化，在各单位酝酿推荐的基础上，组织公开遴选，优化评审环节，按照能岗相适、择优选拔原则，综合考量后确定人员安排，最终遴选出27名执法素养高、办案能力强、职业道德好的民警担任法制员，其中40岁以下的16人，占比59%， 有5年以上执法经历的25人，占比93%， 6人通过了国家法律职业资格考试。

　　派驻法制员人事、组织关系隶属于法制大队，工作地一律下沉一线办案单位，与以往兼职法制员不同，派驻法制员“派”的优势非常明显，不仅要对被派驻单位开展执法监督、执法考评、执法培训，还要对每日执法行为“全程管控”，在强化质量保障的同时进一步整合了审核把关力量，实现了警力最优化。

　　工作中，派驻法制员发挥质检员、管理员、联络员、小教员、参谋员“五大员”作用，通过案件审核、执法监督、执法指导全方位加强基层执法办案全过程监督，第一时间发现并纠正执法瑕疵，把执法隐患消除在萌芽状态，帮助民警熟练掌握最新执法标准和要求，进一步提升基层民警执法能力。同时，制定派驻法制员积分评价办法和工作清单，从执法服务培训、执法监督、执法质量、执法基础管理和工作绩效评价等五个方面进行量化考评，考评结果与职务晋升、岗位任用和年终评奖挂钩，最大限度激发工作热情，提升履职积极性。（孙鼎 吴耀琴）