江南时报讯 南通市通州区司法局勇担全面依法治区工作“守门员”，多举措抓实抓好行政规范性文件制定和管理工作，取得明显成效。1至6月份，制定印发区政府规范性文件7件，完成全年制定计划的60%。

　　筑牢根基，制定行政规范性文件流程处理规范。拟定《通州区行政规范性文件处理流程告知单》，对规范性文件制定过程各个环节明确要求，使各镇（街道）、各部门在起草规范性文件时脉络清晰、有据可依、有的放矢，保证规范性文件制定流程的规范性和完整性。

　　源头把控，实现行政规范性文件发文立项。将行政规范性文件纳入年度目录管理，年初公布当年度的规范性文件制定计划，建立规范性文件“四统一”制度，即统一登记、统一编号、统一发布、统一备案。2021年，在合理规划、充分调研的基础上，城管、住建、卫健委等多家单位十三件文件列入全区行政规范性文件制定计划。

　　层层把防，实现材料合法性审查全覆盖。协调区政府办在政府常务会议议题申报表增设“合法性审查”栏，对以区政府（区政府办公室）名义制发的文件均须经过区司法局合法性审查。以政府部门名义制发的行政规范性文件，须经过部门法制机构的合法性审查，文件印发后在规定时限内报区司法局备案审查，双重审查机制确保行政规范性文件制发质量。

　　定期清理，确定行政规范性文件适用效力。按照“谁制定，谁清理”“谁实施，谁清理”“谁清理，谁负责”原则，明确行政规范性文件清理主体、清理范围、清理职责，对行政规范性文件定期评估、动态清理，及时清除失效文件、修订不合法不合理文件。

　　加强评估，提高行政规范性文件科学性。在行政规范性文件后评估环节，以需求为导向，注重提高社会公众对行政规范性文件后评估工作的参与力度，创新评估工作方法。7月7日下午召开2021年度通州区行政规范性文件后评估工作座谈会，人大代表等参会人员对此项工作给予充分肯定。（陈晓渊）