——“走遍全乡村 跑遍全市县”计划及基层干部做好调研的思考

身在基层，还要调研吗？或者问：身在基层，就一定了解基层吗？其实未必！

基层调研如果没有用心用力，认识和理解就会不深不透，因此基层的党员干部不能自认为身处一线，就天然拥有对基层情况的发言权。特别是对下到基层的选调生来说，基层经历不是用来“镀金”的，而是深入基层、认识基层、理解基层的宝贵机会，如此珍贵的时光如果浑浑噩噩、草草了事度过，那么对基层的认识必然蜻蜓点水、浮于表面。

天上不会掉馅饼，不勤浇水花不开。越是在基层，越要肯吃苦、愿付出，在得天独厚的一线调研环境下，可以说只要一分耕耘，就起码会有一分收获。2023年是全党大兴调查研究之年，调研活动的开展，对端正党风政风起到很大的促进作用。作为选调生，作为年轻干部，如何行之有效、契合身份做好调查研究？这是个重要问题。联系自身的一些经历，结合自己的“走遍村每一户，走遍走遍全乡每一块田每一条河每一家企业，走遍全县每一个乡镇每一个重要企业”调研行动，简单说说自己对调研的思考。

首先要学会“摸”：摸情况、摸底数、摸问题。孙子兵法有云：“知己知彼，百战不殆”。无论做任何事，摸清情况永远是第一位。正如打仗，必须摸清“敌情”，治国理政必须摸清“国情”，基层工作还需要摸清“社情”“民情”。盲人摸象、坐井观天、闭门造车，这些都不能成为我们的选择，不然小则贻笑大方，大则误国误民。我们党最注重调查研究，正是在调查研究的基础上，成功开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路，开创了中国特色社会主义道路。万丈高楼平地起，正确的背后是长期深入的调研支撑。对基层来说，一个小乡镇可以调用和撬动的资源是有限的，不可能不计成本通过试错的方式找到发展路径，想要发展好就必须干之前想好，想好了快干。只有对全乡面上的产业布局、地理位置、生态环境、地域文化、风俗民情、特色典型等等方面了如指掌、心中有数，才能不跑偏、不落后。很多时候“摸”的是问题、是矛盾，任何调查研究的过程都是围绕发现、研究、解决问题展开的，因此摸情况要带着问题意识，不能报喜不报忧、看好不看坏，真正做到直面问题。

其次要学会“跑”：跑一线、跑角落、跑远方。看农业不跑到田间地头不行，看工业不跑到工厂企业不行，看民生不跑到群众家里不行，这就是“跑一线”的必要性。拿我自己举例子，我一有空就会到石集的田间地头四处跑跑、四处看看、四处问问，一年夏天正值水稻插秧的时候，我又下田去跑，看到稻田里站了几十个中年妇女在徒手插秧，我就上前询问情况，得知她们一亩地能赚195块，拿到的钱参与者平分，后来我回老家问我爷爷，他说手插秧差不多一亩地要给人200左右，这下数字就对上了。或许有人会问这么一个小小的数字知道了有什么用呢？那么什么时候“蹲苗”“烤田”？什么时候“上水”“离田”？水稻机插还是手插？今年小麦一斤卖一块几？当这一个个“小问题”慢慢积累起来，我们自然而然就对农业生产有了更深入的认识，跟“农民伯伯”也有话说有话聊，才能说内行话、做内行事，将来才不会被人嘲笑“外行领导内行”。

“跑角落”就是要跑边边角角，跑别人不愿去、不想去、想不到的地方。现在提倡“四不两直”，也就是不打招呼、不要陪同、不要迎接、直接深入一线，这种工作方法可以破除“走经典路线、看人工盆景”等问题，有助于看到真情况、真问题。“角落”往往分为这几种，一种是为了掩盖故意避而不谈的，一种是因为轻视而被荒废遗忘的，一种是害怕麻烦而处于搁置的，这也就决定了“角落”在调查研究中的重要意义。基层干部做调查研究不能怕苦怕累，不能有糊弄心态，觉得一些角落不用跑了，一些小事不用追究，往往重要关键的信息就在这些“边角料”中。

“跑远方”说的是把眼睛睁开、把格局打开、把步子迈开。清代陈澹然的政论文《迁都建藩议》中有一句经典：“惟自古不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”对于我们基层选调生来说，不能仅仅满足于“村情”熟“乡情”熟，更要“县情”熟“市情”熟，也要关注省情、国情、世情，正所谓“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”有人或许会说，基层工作已经很耗费精力了，哪来多余的时间去跑其他地方呢，但我觉得有没有时间，许多时候是由人的热情决定的，意志够坚定、干事够热情自然能挤出时间做更多的事情。从我个人来说，在基层服务的第一年，我就利用5个周末时间，将全县16个乡镇3个街道及1个农场全都跑了一边，到现在我仍然清晰的记得我的五趟路线：第一次是青阳-重岗-梅花-归仁-金锁-界集-朱湖-大楼，第二次是孙园-农场-龙集，第三次是瑶沟-车门-魏营-上塘，第四次是临淮（含原城头），第五次是双沟-天岗湖，此外还有湿地公园、金水集团、双沟酒厂、大王庄等重要节点，洪泽湖、成子湖、濉河、汴河、溧河、团结河等各水系，以及顺山集、下草湾等文明要塞。通过这一次的“游历”，我对整个县的总体情况有了宏观的概念，让我知道我站立在什么样的一片土地上。

此外，我的“跑全市”“跑全省”“跑全国”计划也在持续进行当中。在选调生入职前，我便来到宿迁市区，对宿城区、宿豫区“解剖麻雀”，跑遍了黄河、项里、古城以及豫新、顺河、下相等所有街道。利用在无锡参加共青团会议、在华西村参加中组部培训、到辽宁出差考察以及节假日等机会，我始终保持着跑一跑、看一看、问一问、记一记的调研习惯。正是这不断的“跑”，激发了我的灵感，我先后以“水土”、“粮食”、“农产品”为主题撰写了三篇万字的国情调查报告《大湖三部曲》，又以党建为主题撰写了《大湖党旗红》调研报告，同时在南京大学研究生毕业论文当中，以基层乡镇为主要研究对象开展课题调研。

最后要学会“谈”：谈需求、谈建议、谈感情。人民群众是最好的老师，但是跟这位老师沟通有很多讲究。在开展调研走访的过程中，我发现许多群众不愿意听你说话，更别提向你说真话实话，反思之下发现，是因为没有说群众听得懂、爱听的话。群众的眼睛是雪亮的，有没有上心，有没有站在他们的角度思考事情，通过细节就能判断出来。在拜访泗洪本土作家许卫国时，他跟我说起一个故事。某位干部下乡，群众给他递凳子，他掏出湿纸巾擦擦才坐下，给他端碗水，他看了几眼碗口碗边才喝下，等这位干部一走，群众说一看就不是站在我们这边的。这种下基层没有真正跟群众融合在一起，实际上是不得人心的。在与村干部一同上门走访时我发现，村干部们跟群众谈感情就不是装模做样说些客套话的，而是从谈实际需求入手，让群众真正感受到关心和温暖。小孙子上小学没？你家儿子还在外面打工啊？你家老婆婆身体恢复怎么样了？仔细听这些问题都不是随便问问、装装样子的，而是基于平时对他们家庭情况的了解才能问得出来的。这一点非常值得所有“走访基层”的干部思考。

党的选调生政策无疑是正确的。所谓“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。一个没有在乡野呆过的大学生，一个没有基层履职经历的干部，就像是从来没有干过“班长”“营长”“团长”的将军，如何指望他站得出来、看得明白、想得周全？只有一步步成长起来的“将军”，才能在战场上调兵遣将、指挥千军万马时得心应手，而不至于落个“纸上谈兵”的下场。现在干部培养很流行“上下左右工作法”——上级的干部“下挂”，下级的干部“上派”，同级的干部“轮岗”，这不失为干部“补课进修”的好路径。我觉得，选调生正是这种从源头抓历练的，更是一种长久的培养之法。梁一

(作者系中共江苏省委选调生，宿迁市泗洪县石集乡团委书记兼石集社区党支部副书记。)