近日，农发行江苏省分行实现首笔精准防返贫贷款落地投放，助力常州市分行成功实现精准防返贫业务的试点工作。

　　（一）四级联动聚合力。

　　精准防返贫贷款子产品是农发行信贷产品体系的一项重点创新业务，按照“试点先行、起步稳健、发展良好”的原则，总行乡村振兴部联合江苏省分行产业客户处（乡村振兴处）于2025年1月赴常州市分行现场调研，贴近基层解读新信贷产品政策，推动顶层设计与基层实践的同频共振；省分行组建专班开展政策攻坚，落实专人负责协调推进；市分行建立“日调度、周会商”机制，统筹协调人员配置形成政策合力；支行驻点抓服务，落实客户沟通，完善项目手续，促进项目快速审批投放。通过“总行定标、省行架桥、市行铺路、支行冲锋”的穿透式管理，实现全链条闭环推进，实现政策设计到落地见效的无缝衔接。

　　（二）东西协作齐发力。

　　江苏分行地处长三角经济发达地区，省内县域经济发达，工业制造业等劳动密集性产业布局合理。常州市近年来新能源产业蓬勃发展，溧阳作为常州下辖县级市，动力电池产业发展迅猛。本项目优选东部地区优势产业，通过兜底帮扶的形式，与西部地区地方政府防返贫监测对象建立利益联结机制，精准聚焦脱贫不稳定及边缘易致贫人口，以制度创新破题，通过政策性金融引导社会资本带动增收致富，构建“企业+脱贫户”利益联结机制，促进防返贫监测对象人均增收6000元，探索出“金融+产业+帮扶”三位一体的融资新模式，东西部协同推进，优势互补，共同促进巩固脱贫攻坚工作成果。

　　（三）乡村振兴添动力。

　　精准防返贫贷款通过创新金融工具与地方优势产业的深度融合，为乡村振兴注入可持续动能。通过政策性金融资金，引导县域重点优势产业的优质客户，支持县域经济优势产业扩大生产规模和发展壮大，带动县域农村区域繁荣复兴，助力乡村振兴。同时，定向吸纳防返贫监测对象，通过“企业+脱贫户”利益联结机制，形成“就业有保障、收入有增长、风险有托底”的长效模式，助力实现“就业一人、致富一户、巩固一片”的美好愿景，为金融精准防返贫提供了可复制、可推广的实践样本，彰显农业政策性银行在巩固脱贫成果、促进乡村振兴的支柱作用。（邹军 曹民军 陆文杰）