江南时报讯：今年以来，徐州云龙区建立区司法局、街道司法所一体，以人大代表、政协委员、法治观察员、法治督察员、企业园区执法联络点为组成元素的行政执法协调监督体系，形成专业监督、法治监督和社会监督齐发力工作格局，切实推动行政执法质量和效率提升。

发挥主体职能

强化区及街道执法监督职责

配强区级执法监督机构人员力量，注重发挥区司法局行政执法监督的指挥协调、监督检查、执法培训、考核评比等主体职能，今年重点对执法协调和执法监督过程中具有典型性、指导性的案例及时进行总结、挖掘，充分发挥典型案例示范、指导作用，推进行政执法监督工作走深走实；进一步明确街道司法所的执法监督职责，通过专题辅导帮助司法所工作人员把有关法律法规政策文件学习理解到位，把行政执法协调监督的方法技能学到位，把行政执法协调监督的职能执行到位，为司法所长办理执法监督证，要求司法所所长列席街道党政会议，负责对所在街道的综合执法活动开展执法案卷检查、执法投诉举报接收、赋权事项运行情况监督、辖区企业合规指导等工作。同时，强化区级部门与街道执法监督联动，针对街道综合执法建立执法案件协调会商、执法风险防控研判等制度，推进街道行政执法“三项制度”落实，提升街道办案水平。目前，总结印发指导性行政执法案例10个，召开街道综合执法推进会6次，街道司法所参与涉企行政合规指导工作120余次。

调动各方力量

深化多元化执法监督工作

邀请人大代表、党代表、政协委员、新闻媒体工作者、企业家、民主党派人士等组成社会监督队伍，围绕与民生息息相关的重点领域，现场跟踪执法监督活动，查找发现执法薄弱环节和存在不足，并将整改情况及时给予反馈；面向公、检、法、司等政法单位以及市场监管、应急管理、卫生健康等重点行政执法部门选拔法治观察员88名，法治督察员46人，积极参与法治政府建设督察、行政执法“三项制度”落实效果评估、行政执法案卷评查等各项工作；从8个企业园区执法联络点聘请相关负责人及企业员工代表作为监督工作专员，负责涉企执法不规范、不文明问题的反馈，并参与专项监督、调研及听证等活动，架起行政执法监督“新桥梁”；整合公职律师、专家学者等专业力量，研究执法监督中遇到的堵点难点复杂问题，解决涉及专业性、技术性较强或者复杂、疑难执法事项，从深层角度推动执法监督实效。目前，累计召开研讨协调会6次，参与案卷评查、专项行政执法监督12次，发现执法问题20个，提出意见建议60余条。

完善激励机制

提升“一体多元”监督体系实效

为确保“一体多元”监督模式能够得到长远有效落实，制定下发《云龙区“一体多元”行政执法协调监督体系建设方案》，定期召开调度会，及时解决“一体多元”监督体系过程中出现的矛盾问题，建立完善责任倒查和正向激励机制，利用好激励监督“指挥棒”，对于执法监督职责履行不及时、不到位的单位和个人，下发督办单和建议书，如因工作不力造成一定后果的，将采取严肃追责问责，推动行政执法监督责任落地落实。对在行政执法监督工作中取得优异成绩，有突出贡献的单位和个人，将在全区进行通报表彰，在评选先进、提拔使用时给予一定政策倾斜，有重大突出贡献的，将提请给予奖励和立功，发挥先进典型示范引领作用，提升行政执法监管人员主动发现问题和解决问题的强烈意愿。目前，召开“一体多元”监督体系会议3次，通报表彰行政执法监督工作先进个人10名，立功受奖人员15名。 

  杨海军