江南时报讯 连云港市公安机关在持续深入推进“枫桥经验”落地生根过程中，以深化固本强基攻坚行动为抓手，牢固树立夯实基础、大抓基层的鲜明导向，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战力，着力夯实公安机关跨越式发展根基。去年8月份以来，全市130多个基层派出所通过深耕“警格+网格”双网融合，配备社区民警增幅达50%；基层一线民警晋升、受奖占比分别超过60%和95%；全市派出所96%以上矛盾纠纷化解在社区警务室；辖区可防性案件同比下降38%。

构建强基工程 夯实基层基础

连云港市公安局主动顺应新形势的发展变化，聚焦社区工作发展痛点、难点，全力部署推进以数据赋能转型、入户调查访评、流动人员管理、社区巡逻防范、矛盾化解疏导、贴心服务爱民、“警格+网格”双网融合等为主要内容的派出所基础工作深耕年“八项工程”。

为确保“八项工程”有序推进，连云港市公安局又配套出台了“八项工程”日常工作指导意见及考评办法，组建全市基础工作考核办公室，建立由人口支队业务民警、各县分局优秀社区民警代表等组成的100余人考核人员库，随机抽取人员组成考核小组，采取实地督导、业务考核等多种方式强推工作到位。同时加强基层派出所警力配备，每年新招录民警一律分配至派出所岗位，没有基层所队经历的机关民警，分期分批到派出所锻炼。截至目前，连云港市公安机关按标准配备社区民警增幅近50%。

充分发挥老民警领导能力强、经验丰富等优势，组织73名副处职领导干部和四级高级警长以上民警成立特派员队伍，分赴全市10个县分局、113个派出所，驻点督导、捆绑作业、跟踪指导。将待遇保障向派出所基层民警倾斜，确保全市社区民警工作经费标准保障落实到位，全市社区民警全部兼任社区班子成员，2019年晋升、受奖的民警中，基层一线民警占比分别超过60%和95%。

创新警务模式 激发全盘活力

连云港市公安局通过警力整合、民力挖掘等方式驱动警务运行模式升级，激发社区警务新的生机和活力。今年又创新推进助理网格员工作模式，将机关、业务警种民警下沉至网格，包干网格，联系居民，在社区民警指导下开展社区工作，为基础工作献计献策，帮助基层解决实际困难，全局形成了千名民警下基层的警务工作新局面。

同时以“平安社区”创建活动为依托，进一步创新群防群治模式，由社区民警牵头整合社区保安员、网格员、楼栋长等警务辅助力量；聚拢网上网下论坛版主、意见领袖、网络大V等网络虚拟人员；吸纳出租车司机、清洁工、快递员、送奶工等特定行业民力资源，全面参与推进邻里守望、秩序维护、动态巡查、防范宣传等社区警务工作，打造全辖区一体化平安共同体。

另一方面，深化多元融合矛盾纠纷联动调处机制建设，主动发展、挖掘辖区内热爱调解工作的人员及有威信、德高望重的“十老人员”（老干部、老公安、老司法、老法院、老检察、老党员、老军人、老教师、老族长、老村长）等民间义务性调解组织和力量，推动警务室与社区（村）人民调解委员会有效对接，通过联合调处，全市派出所96%以上矛盾纠纷化解在社区警务室。

聚焦公安实战 展现超强战力

连云港市公安局全力以赴抓基层、打基础，通过落实各项防范管控措施，强化治安要素精准管控，维护社会治安大局平稳。今年以来，全市可防性案件同比下降38%。通过基础管控提供线索，有效打击处理了一批违法犯罪案件，东海县公安局加强入户走访，挖出一个隐藏在出租房屋内的电信诈骗团伙，先后捣毁电信诈骗窝点5处，抓获犯罪嫌疑人38人。

特别是防疫期间，全市公安机关充分依托“警格+网格”双网融合模式，通过推行“大数据+网格化+铁脚板”防控机制，由社区民警主动沉入社区网格开展疫情风险人员排查，及时将排查掌握的数据信息推送到社区网格、通报到相关部门单位，逐一核查见底，协助落实居家隔离、集中隔离、留院观察等措施，精准开展靶向防控。整个疫情防控期间，全市没有发生一起漏管失控涉疫事件。

与此同时，整合网络虚拟人员、特定行业人员等力量强化巡逻值守、邻里守望、排查隐患，全市零发案、降发案村居比例达80%以上。主动会同消防救援、住建、供电等部门，全力开展群租房安全管理专项整治，整合社区民警、专兼职协管员、网格员等力量，逐户上门核对，摸清群租房底数，对存在的突出问题开展集中整治，关停一批、整改一批，限期改变面貌。整治以来，全市排查登记群租房屋1500余户、承租人员5万余人，整改群租房安全隐患3000余处，依法处罚违法出租人400余名，挽回经济损失50余万元。

通讯员 关宁 柳青