江南时报讯 近年来，常熟市以争创全国法治政府建设示范市县为动力，高位推动法治政府建设，承担镇域综合执法改革、证明事项告知承诺制、非诉讼纠纷解决综合平台建设等多项省级改革试点，全力打造法治政府建设“样板区”。

　　围绕优化营商环境，常熟依法全面履行政府职能，全面深化放管服改革。在常熟，全市95%以上政务服务事项实现“网上批、快递送、不见面”。推行套餐式“一件事”集成服务，首批66个“一件事”事项全部落地实施，实现企业开办一个工作日完成，真正做到了“一环节”网上办、“一综窗”一次办、“一套章”免费办、“一终端”自助办。

　　截至目前，常熟已完成三批证明事项清理，累计取消证明353项，开展证明事项告知承诺制试点工作经验全省推广，并在全省首推多领域涉企轻微违法行为免罚清单，编制两批涉企轻微违法行为免罚清单共122项。深化“双随机、一公开”工作机制，按照“企业没有事，政府不插手”的工作原则，不断优化“双随机、一公开”抽查机制，制定相应指导意见。

　　完善信用体系建设。在信用信息平台设立红黑榜，制定失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录。加强信用信息共享，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。借鉴淘宝模式，开创性地设立“网上中介超市”，进一步加强对中介服务机构的监管。

　　优化执法监督手段，完善重大行政决策机制。一是重大行政决策机制规范运行。修订《常熟市人民政府重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策运行程序，实行重大行政决策目录管理。二是重大行政决策保障坚强有力。发挥政府法律顾问作用，对政府重大项目、行政合同进行法律风险审查，为服务经济社会高质量发展提供强有力的法律支撑。

　　几经努力，常熟镇域综合执法改革已成为全国“样板”。自2015年成为全省首家试点实行综合行政执法改革的县级市，常熟经过6年实践，实现了镇（街道）综合执法全覆盖，解决了多头执法、多层执法、重复执法等突出问题，为全省乡村治理提供了可推广可复制的“常熟经验”。

　　常熟市以普法责任制落实为基础，以“法治+生活”普法模式为核心，以法治社会建设为主线，探索“订立规矩、重塑习惯、涵养法治”的基层依法治理模式，筑牢法治文化“新高地”，打造法治社会“新样本”。孙晓艳