“现在在家就能享受到免费上门服务，每周还有人来看我，生活特别舒心！”家住连云港市海州区新东街道的72岁独居老人陈昌林，是当地养老服务的直接受益者。据统计，海州区现有老年人17.08万，占全区常住人口的21.38%。近年来，该区聚焦“让老年人共享发展成果、安享幸福晚年”目标，从服务网络、模式创新、保障体系三个维度发力，构建起“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，让老年群体的获得感持续提升。

　　服务网络全覆盖，居家养老更贴心

　　“以前一个人做饭是个难题，现在下楼就是‘百穗餐厅’，中午8块钱能吃到热乎的一荤一素一汤，晚饭3块钱就能吃得不错，很满意。”今年81岁的李秀英是新海街道海连社区居民，每天都要到社区老年助餐点用餐。目前，海州区已打造32个“百穗餐厅”助餐点，采用“公益性+市场化”模式运营，年服务居民达300万人次，彻底解决了老年人“吃饭难”问题。

　　在居家服务方面，该区持续推进政府购买服务，2024年为1.87万名困难和高龄老人提供免费上门服务，实现80周岁以上高龄老人、60周岁以上困难老人全覆盖。针对290余名特殊困难老人，更是落实每周1-4次的探访关爱，用“暖心服务”筑牢生活安全网。适老化改造同样惠及民生，家住新浦街道的王爷爷家，2024年通过“消费品以旧换新”政策完成改造，“卫生间装了扶手，厨房换了防滑地砖，政府还补贴了不少钱，住着踏实多了！”据悉，2020年以来，海州区累计投入330万元完成1593户适老化改造，2024年创新实施以旧换新改造589户，今年还将完成不少于430户，同时建成3个线下体验馆，让老年人直观感受便利。

　　此外，全区14个街道级综合性养老服务中心实现全覆盖，184个社区居家养老服务中心年服务超87万人次，27个农村睦邻点补齐农村养老短板；17家在营养老机构拥有1752张床位，护理型床位占比达76.03%，形成“兜底保障+普惠养老+高端服务”的多元供给格局，满足不同层次养老需求。

　　模式创新亮点多，“海州经验”获认可

　　“在‘老幼共托’中心，我既能陪孙子做手工，还能跟着老师练书法，一天过得充实又开心！”家住路南街道葵花社区的裴桂珍，每周末都会带着3岁的曾孙子来到社区“老幼共托”综合体。

　　该综合体是全市首家“老幼共托”载体，通过“老人托管+儿童看护”模式，解决了双职工家庭“老无人陪、幼无人看”的难题，更在全省108个报送项目中获评“2024年度全省养老服务十佳案例”，成为海州养老的“金字招牌”。

　　不仅如此，海州区还推动“养老+”多元融合发展。新海街道海连社区打造“教乐康养”综合体，挂牌全市首家“老年大学教学点”；幸福社区运营全省首家“邻里共同体”；新东街道双园社区“家政+养老”、新浦街道同兴社区“中医+养老”、新海街道康文社区“物业+养老”等模式成效显著。医养结合更是实现深度覆盖，医疗机构与养老机构签约率100%，市一院一麟养老院、市二院义德养老院实现医养资源高效整合，让老年人“养老”“医疗”两无忧。

　　保障体系强支撑，安全底线守得牢

　　“政府不仅给我们发入职奖励，还经常组织培训，让我觉得护理员这份工作特别有价值！”90后赵洪丹已从事养护护理工作6年，曾经代表江苏省在全国养老护理职业技能大赛中荣获三等奖。据悉，海州区每年发放入职及岗位补贴约10万元，培训养老护理员超300人次，以“真金白银”和专业培训吸引、留住养老人才。

　　政策与资金保障同样“坚实有力”。“我们先后出台《海州区居家养老服务中心补贴资金使用管理暂行办法》《海州区发展老年助餐服务专项行动实施方案》等文件，每年投入1000余万元专项资金，重点用于上门服务、社区养老、适老化改造等工作，为养老服务发展保驾护航。”区民政局相关负责人介绍。安全层面，全区17家在营养老机构全部完成消防安全标准化达标创建，100%达到国家强制性安全规范，从设施设备到管理流程，全方位守住老年人的“安全底线”。

　　下一步，海州区将以“提质、补短、激活”为核心，推动养老服务与银发经济深度融合，加快打造“15分钟养老服务圈”，拓展“养老+文旅”合作场景，建设区级智慧养老平台，开发老年助餐点安全监管系统，让更多老年人共享高质量发展成果，让“幸福夕阳红”的画卷在海州徐徐展开。（徐欢 张梅莲 史文婷）