金融党建进网格 共绘乡村振兴“同心圆”

□ 黄建新

　　农商行主责主业是金融惠民，只有围绕党建抓业务，才能抓好业务促党建。在推进党建工作中，必须始终将“普惠金融、为民服务”贯穿于整个工作之中，紧盯群众难题抓走访帮服、紧盯实体经济抓金融供给、紧盯富民增收抓政策落实、紧盯乡村振兴抓责任履行，确保工作有目标、过程可跟踪、成效可检验。

　　金融服务进网格，帮助带动群众致富。组织党员干部与困难群众结对帮扶，通过思想引导、就业帮扶、智力帮扶、慈善捐赠等方式扶贫扶志，挂职副书记至少结对帮扶一名困难群众，每月至少参与一次志愿服务、扶贫帮困等特色党建活动。全面推进“阳光信贷整村授信”工作，对信用户实行贷款优先、额度优先、利率优惠的“三优”政策，帮助农民增收致富；对新型农业经营主体、个体工商户等重点群体提供“一揽子”综合金融服务。

　　近年来，各地农商行积极推进“网格化”管理，但更多的是基于业务营销的内部驱动，与基层社会治理网格缺乏有效衔接和良好互动。

　　党管金融的政治要求、支农支小的发展定位和助推乡村振兴的历史使命，要求农商行必须进一步加强与属地党组织的联系互动，党建、金融服务、履行社会责任等各方面全方位地融入属地网格化管理。为此，海门农商银行2020年9月联合南通市海门区委组织部、南通市海门区地方金融监督管理局共同发文，在全区启动了“六进六帮”金融党建进网格工程，着力打造助推乡村振兴的金融“红色引擎”。

坚持六进六帮，打造乡村振兴“新引擎”

　　工程以结对共建为切入点，海门农商银行通过选派农商行党员干部担任村（社区）党组织副书记，充分发挥农商行资源、渠道和业务优势，推动金融组织、金融知识、金融资源、金融服务、金融文化、金融干部主动融入，深度渗进乡村社会治理“网格”，推动实现基础金融不出村、综合金融不出镇、金融矛盾不上交。

　　金融组织进网格，帮助丰富组织生活。全行21个党支部先后与全区22个产业基础薄弱的村（社区）组织结对共建，每年联合开展主题党日活动不少于2次。三和党支部与共建单位三南村党总支共同搭建党建平台“双生驿站”，驿站按照“六有”标准常态化开展活动，向当地百姓提供文化宣传、生产辅导、非现金服务。首期选派了30名优秀党员担任村（社区）副书记。挂职副书记牵头策划党建共建活动，积极参加所挂职党支部的党建工作，列席村（社区）会议，做到“党课同上、党日同过、队伍同建、资源同享”。

　　金融知识进网格，帮助提升金融素养。挂职副书记通过举办培训、定点宣讲、现场答疑等形式，向村（社区）党员干部和基层群众普及金融知识，帮助他们加深对国家惠农政策及普惠金融的了解。依托党群服务中心、农村综合金融服务站，共建支部积极组织开展“金融知识进万家”“普及金融知识万里行”，做到宣传进村、知识上墙、专人讲解，挂职副书记每季度至少组织一次金融知识讲座，引导群众形成正确的投资理财观念，远离和抵制非法集资和洗钱活动。

　　金融资源进网格，帮助发展乡村产业。以产业强村为目标，帮助结对村规划发展路径，招引产业项目，拓宽集体经济增收渠道，帮助结对村、挂职村至少新增1个稳定的集体经济增收项目。其中，余东党支部与当地政府合作，发放“绿能贷”120余户，帮助贫困户找到家庭光伏发电增收致富项目。同时，挂职副书记对招商引资项目实行全程跟踪服务、对村特色产业协调低成本资金倾斜支持，全面落实金融普惠，金融扶贫、产业发展和农村金融服务政策，确保应贷尽贷、能贷快贷，全方位支持村（社区）经济发展。走访中，三和党支部得知三江村安徽籍养猪户李彪急需资金扩大养殖量，仅用4天时间就向李彪提供生猪养殖专项贷款250万元，解了养殖户燃眉之急。

　　金融服务进网格，帮助带动群众致富。组织党员干部与困难群众结对帮扶，通过思想引导、就业帮扶、智力帮扶、慈善捐赠等方式扶贫扶志，挂职副书记至少结对帮扶一名困难群众，每月至少参与一次志愿服务、扶贫帮困等特色党建活动。家纺城党支部向林西村捐赠电脑等办公用品价值1万余元。全面推进“阳光信贷整村授信”工作，对信用户实行贷款优先、额度优先、利率优惠的“三优”政策，帮助农民增收致富；对新型农业经营主体、个体工商户等重点群体提供“一揽子”综合金融服务，帮助提升解决经营难题、提升经营效益，增强致富带动作用。余东党支部以共联共建为载体，与长圩村党总支深化合作，完成全村1045户阳光信贷整村授信民主评议工作。

　　金融文化进网格，帮助弘扬文明乡风。帮助结对村完善文体活动设施，利用各种节日开展文体观摩、比赛等活动，每年合作举办一次“道德讲堂”活动。挂职副书记积极帮助挂职村做好文明创建工作，传播核心价值观、完善村规民约、革除陈规陋习，推动形成正确的价值取向和道德观念。包场党支部争取总行支持，帮助城河村兴建文化法治长廊，满足农民日益增长的法律知识需求。总行组织拍摄音乐快板视频《守诚信》，在村委会、村民微信群进行播放，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化，着力打造诚信乡村体系新格局。

　　金融干部进网格，帮助推进乡村治理。积极参与挂职村环境整治、秸秆禁烧、扫黑除恶、普法宣传、信访维稳等各项工作，帮助解决人力、资源、信息等各种难题。疫情防控中，各党支部在做好网点疫情管控的同时，克服困难、选派人员参与属地政府卡口执勤、入户为老年村民办理健康通行证等联防联控工作。

坚持落地落细，推动结对共建“出成效”

　　必须在坚持中创新，党建工作才能迸发“生命力”。“党建进网格”从概念提出到细化落地，经历了从行内到行外、范围不断扩大、主题不断深化的探索和实践过程。

　　2018年初，海门农商银行启动“双结对”党建进网格书记项目，推动农商行党支部与村（社区）支部结对、党员干部与困难群众结对；2020年7月，基于农商行金融服务职能，在行内启动“一站式 全帮办”金融党建进网格工程，通过落实“班子挂钩镇区、中层挂钩百企、全面整村授信”等各项工作，力求一站式受理、跟踪、满足金融服务需求，全方位协调、帮助、办理各项手续，助力复工复产，帮助企业获得融资；2020年9月，在前期良好工作成效的基础上，工程得到地方组织、金融监管部门支持帮助，将工程上升到海门区年度重点党建工作，由农商行先行先试，工程内涵更是扩展到组织建设、产业培育、富民增收、美丽乡村、综合治理等各方面。农商行党建工作既要瞄准目标、一抓到底、久久为功，更需要与时俱进、不断深化、精进提升。

　　必须坚守金融为民，党建工作才能结出“丰收果”。农商行主责主业是金融惠民，只有围绕党建抓业务，才能抓好业务促党建。“金融党建进网格”工程的实施，锻炼了队伍、提升了形象、壮大了客户基础，对业务发展起到了积极的支撑作用。在推进党建工作中，必须始终将“普惠金融、为民服务”贯穿于整个工作之中，紧盯群众难题抓走访帮服、紧盯实体经济抓金融供给、紧盯富民增收抓政策落实、紧盯乡村振兴抓责任履行，确保工作有目标、过程可跟踪、成效可检验。

　　（作者系江苏海门农商银行党委书记、董事长）