江南时报讯 南京市江宁区立足区域经济社会发展特点，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，精准对接群众法律服务需求，初步建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的现代公共法律服务体系，被评为全省公共法律服务工作成绩突出集体，相继被中央电视台、人民日报等央媒报道。今年7月，司法部相关领导到江苏调研时，江宁区公共法律服务中心就是调研点之一。

加强基层建设 服务送到“家门口”

　　近日，因物业方和劳务方有纠纷而被拖欠工资的30名女工终于有望拿回11万元劳务费。今年6月，30多名在江宁务工的女子来到江宁区公共法律服务中心寻求帮助，原来因物业方和劳务方发生纠纷，女工们迟迟拿不到自己的工资。窗口值班律师了解情况后，立即开展相关法律援助，最终于8月中旬促成三方达成调解协议，为受援人挽回11万元劳务费。

　　上述案例是江宁区深入推进公共法律服务体系建设的缩影。十年来，江宁区踔厉奋发，通过构建“半小时公共法律服务圈”，把服务送到群众“家门口”。

　　当地推动“公共法律服务平台”向基层延伸。依托“区—街—村（社区）”三级中心站点，江宁构筑起覆盖城乡的基层公共法律服务的“主干网”。数据显示，近年来，江宁区公共法律服务中心年均为群众解答法律咨询2万余件，办理法律援助2600余件，办理公证近1万件，全区各级各类调解组织年均化解矛盾近4万件。

聚焦重点领域 工作做到“心坎里”

　　建立起完善的公共法律服务体系后，江宁把目光瞄向“减证便民”“宁博一体化建设”等重点难点领域，攻坚克难，把工作做到群众“心坎里”。

　　今年4月，援沪抗疫医生徐女士因无法返回南京办理房屋抵押贷款，面临违约责任。江宁公证处工作人员加班加点为其代书了委托书，指导她完成在线申请、核实身份、视频连线以及文书签署，减免其公证费用。近年来，江宁区持续深化公证办理“最多跑一次”“减证便民”“跨省通办”行动，对6大类15项公证事项中涉及的部分证明材料实行告知承诺制，对签名、委托、声明等，做到当日办结、当日出证，当日办结率达70%以上。

　　围绕江宁—博望跨界一体化发展示范区建设，江宁积极作为——2021年，江宁与博望签订司法行政一体化战略合作协议，在丹阳司法所设立跨界公共法律服务中心，成立联合人民调解委员会，设立两省监狱服刑人员与家属“远程会见室”，着力为示范区经济社会发展提供更有力法治保障和更优质法律服务。

　　继承和发扬“枫桥经验”，江宁蹚出“134N”新路径——目前，当地已建立一套人民调解与“一网覆盖”的全要素网格深度融合机制。实施“法援惠民生·拓展工程”，江宁成效显著——在全省率先设立江宁、金陵监狱法律援助工作站；“8·19”老挝特大交通事故法援案被评为全省十大优秀案例。

优化营商环境 实事办到“点子上”

　　一手抓民生改善、一手抓经济发展。江宁围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，把实事办到“点子上”。

　　江宁一家老牌面包糕点生产企业因疫情影响，面临经营危机，在江宁区司法局和江苏六朝律师事务所的帮助下，公司顺利通过10万元电费减免申请和设备补贴款，并获得企业优惠贷款。

　　聚焦企业法治需求，江宁相继出台《江宁区法治民企建设行动方案（2021—2025）》《优化营商环境服务民营企业10条措施》《服务中小微企业10项措施》等助企政策，开展法治助企公益活动，防控企业法律风险、解决企业法律难题。

　　2021年6月，江宁率先在全省探索建立江宁区法律服务产业园，创新构建企业法律服务中心、运维管理服务中心以及行政审批、金融、保险、会计、税务、司法鉴定等N家法律服务联盟组成的“2+N”服务体系，为企业提供一站式全生命周期法律服务，实现“法律服务不出园”。

深化普法宣传 法治刻到“脑海中”

　　每天早上，江宁佘村村民王长林都要围着新建成的佘村生态法治广场慢跑5圈。休息间隙，他总爱看看法治广场上的宣传栏、地台标语等，从中学习到许多关于民法典、生态修复、侵权责任、野生动物保护的规定，他说：“法治广场投入使用后，村里法治氛围明显增强！”

　　近年来，江宁区大力推进法治文化阵地建设，深度挖掘区域文化特色，因地制宜建设法治广场、法治长廊、法治社区，运用展板、横幅、LED、新媒体等多种方式，全面营造浓厚法治文化氛围。

　　除了线下阵地，江宁还打造“小司普法课堂”视频品牌，在区政府网站开设专栏，通过案例、情景剧等生动直观的方式普及法律知识，目前已累计发布微视频100余部，是全市首家以普法视频形式连载的普法栏目，获评全省法治市场建设守法普法类唯一一个优秀实例。

　　此外，该区还组建全市首个“高校普法联盟”和“新媒体普法联盟”，推出公共法律服务卡通形象“江娃儿”“宁妹儿”普法表情包，不断汇聚流量、增大能量，增强普法宣传的吸引力和影响力。

　　立足新起点，奋进新征程。接下来，江宁区将真抓实干再出发，担当作为再发力，勇当先锋再突破，进一步加强和规范公共法律服务，加大公共法律服务内容、形式和供给模式创新，努力为群众提供更加均等、更加多元、更加专业的高质量公共法律服务，推动江宁公共法律服务体系建设走在全省全国前列。

　　(桑华玲)