发布文化产业发展白皮书，力争率先建成文化强市

苏州：向新而行打响“江南文化”品牌

　　日前召开的苏州市文化产业发展推进大会上，《苏州文化产业发展白皮书（2022）》正式发布。

　　党的二十大报告明确了“繁荣发展文化产业”的目标，提出“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略”的发展路径，为文化产业未来发展指明了方向。

　　《白皮书》围绕最新工作要求，从苏州文化产业发展势头、产业特色优势、市场主体、区域特色、产业园区、产业生态六个方面，梳理分析了“十四五”以来苏州文化产业基本数据、发展现状和行业特点，研判了苏州文化产业的发展前景，为社会各界了解苏州文化产业提供了一个较为全面、权威的窗口。

锚定方向，六个“新”勾勒目标愿景“大写意”

　　《白皮书》显示，苏州文化产业发展势头蓬勃向上，产业规模持续增大，产业结构逐步优化，创新动能明显增强，产业影响显著扩大。2021年，全市规上文化企业营业收入增至3275.1亿元，高出全国和全省同期增速，在全省位列第二。

　　《白皮书》在总结过去经验的基础上，对苏州文化产业未来发展也提出了美好愿景。苏州将贯彻落实党的二十大精神，瞄准在全省乃至全国率先建成文化强市的目标任务，打响“江南文化”品牌，在数字经济时代，聚焦文化产业核心领域，大力推进文化产业多元融合发展，着力构建提升“1+N”的现代文化产业体系，坚定不移地把文化产业打造成标杆产业、支柱产业。

　　新是姿态更是战略，是魅力更是动力。站在新起点，《白皮书》把苏州文化产业发展目标愿景落定在六个“新”上。

　　——锻造江南文化品牌达到新高度。通过数字技术、创意设计、艺术手法、影视制作等手段，运用市场化方式，传承创新历史文化遗产、活化利用优秀传统技艺，讲好“苏州故事”，赋予新时代内涵。

　　——推动文化科技融合取得新突破。积极推进文化产业与新一代信息技术、元宇宙、5G、XR等科技产业形成合力，基本形成覆盖重点领域和关键环节的文化和科技融合创新体系，使文化和科技融合成为文化高质量发展的重要引擎。

　　——推进文旅深度融合升至新水平。聚焦文旅新业态发展，优化文旅服务和产品供给，积极部署文旅元宇宙产业链，打造一批数字化文旅景区和应用场景，推动文旅深度融合及数字化转型。

　　——引领产业跨界融合催生新成果。推动文化创意元素融入制造业的生产全过程，搭建“IP+内容制作+发行运营+衍生品开发设计+线上线下渠道”的完备产业链，培育新模式。

　　——放大产城融合效应塑造新典范。聚焦城市更新、乡村振兴与产业协同，打造集群化的创新创意街区、工坊、村落等场景，营造高品位创新创业与生活场景，形成“文创产业+数字经济+古城保护+民间艺术之都+国际化+旅游”新格局，塑造产业融合新典范。

　　——助推文化供需融合取得新成效。聚焦国际消费中心城市创建，加快文化消费供给侧改革，融合大数据等现代信息技术打造“云+”消费模式，促进消费场景升级，打造具有全球吸引力的文旅消费新天堂。

　　此外，在重点领域，苏州将持续立足创意设计、工艺美术、文化信息服务、文化制造业等苏州特有的产业基础优势，前瞻性布局影视娱乐、动漫游戏、电竞、文化旅游等细分行业。

精准施策，五方面举措蓄积发展“驱动力”

　　推动目标愿景“大写意”落地生根，离不开科学务实的举措落实“工笔画”。《白皮书》从持续优化营商环境、推进载体建设进度、加强企业引培力度、鼓励文化人才引育、健全生态体系塑造五个方面，针对性提出了一系列发展举措。

　　持续优化营商环境，将举措力度化为文化产业“体感温度”。苏州将主动服务、精准施策、创新产业准入，清理制约文化产业人才、资本、技术、数据等要素自由流动的制度障碍，探索建立适应数字经济发展特征的全链条包容审慎协同监管机制。进一步优化政策设计，加大扶持力度，对每个细分行业按照一批专业研究机构、一批市场化专业运营公司、一批产业联合会（联盟）、一批专项产业发展基金、一项发展规划、一批支持政策、一批服务平台（产业园）、一批头部企业、一条产业链条、一个品牌会展活动等标准进行培育。

　　载体建设提速提质，激发产业发展“加速度”。为推进载体建设进度，苏州将研究制定文化产业载体高质量发展实施方案，打造更多优质承载空间，做好企业孵化、培育、辅导和服务等工作。围绕每个集聚区特色产业领域的独特需求，为集聚区打造提供精准、系统的操作清单，营造标准化产业生态体系，满足文化产业对生态环境的“挑剔”要求。

　　企业主体“生机盎然”，产业发展方能活力常存。苏州将加强企业引培力度，因地制宜打造一批创新能力强、发展韧劲足、辐射潜力大的文化企业，推动市场主体规模持续扩大、综合实力整体跃升。开展重点文化企业定点招商、专项招商和产业链招商，吸引更多具有影响力、带动力的头部企业、平台企业和成长性强的创新企业落户。加大中小微企业关心支持力度，优化产业组织，为企业快速成长、蓬勃发展提供项目合作、融资融智、成果转移等支持。

　　人才是产业发展的“第一资源”。为鼓励文化人才引育，苏州将全面打响“人到苏州必有为”工作品牌，制定实施高层次文化人才引进计划，突出加强内容创作、创意设计、文化经营管理等高端人才的引进。深入实施高层次文化人才培养计划，鼓励企业、行业与高校的人才合作培养机制。

　　生态体系犹如阳光雨露，给予“文产之树”丰腴滋养。苏州将健全生态体系塑造，探索构建高效产业链条、完善企业跨界融合创新格局、发展文化消费和文化贸易等，进一步激发文化资源创新创造活力。多渠道增加文化金融供给，积极引导金融机构、政府基金和各类融资平台探索开展无形资产抵质押贷款业务，加快建立文化产业核心领域重点企业融资项目清单，持续完善文化企业投融资体系。在文化消费上“推陈出新”，支持文旅消费新产品、新业态、新模式的发展壮大，不断培育新的文化消费热点。

　　（江南时报记者 张东海）