江南时报讯(记者 孙海燕)有一首歌这么唱道：“道路宽了，心气顺了，日子越来越好。” 在连云港东海县，以往泥泞的道路让居民寸步难行，如今一条条风光秀美、蜿蜒伸入各个乡村的高等级公路，既是“交通线”又是“风景线”，既是“致富线”又是“产业线”。10月28日，由江苏省交通运输厅主办的“我们的小康路”——“江苏省‘四好农村路’建设助力乡村振兴成果巡礼”第四专题“特色致富之路”宣传活动在连云港东海县启动，一条条“四好农村路”铺就的东海致富画卷映入眼帘。

据悉，东海县地处黄海之滨，是“一带一路”交汇点，“十三五”期间公路投资5.2亿元，建设总里程521.6公里，农桥89座。其中，仅2019年已经投资3.3亿元，新修四级以上农村公路100条267公里，改造农村危桥75座，全县346个行政村实现双车道四级路全覆盖，打造出“福如东海、一路晶彩”特色农路品牌。

交通线变“风景线”

年接待游客量翻三倍

农路的升级不仅有利于当地特色产业，对旅游业也同样重要。位于东海县的御园景区占地约5000亩，但4年前，这里的年接待游客数不过4万人。该景区负责人宁春义告诉记者，自羽青路和双林路通了以后，年接待游客达到了10-12万人次，拉动就业人员上千人，实现旅游收入过千万。“从以前的‘景美人不知’到现在的‘组队来打卡’，这都是农路升级的效应啊。”

据悉，目前，东海县2400多公里农村公路管养责任到单位，管理体制由重建轻养实现建管养运并重，改变农路过去等级偏低、断头路多、品质不高的局面，全县21个乡镇（街道、场），346个行政村全部实现镇村公交“村村通”，城乡道路客运一体化水平评价由1A级提升到了4A级。

记者了解到，下一步，东海县将按照“一县一品牌，一区一特色”的创建总体要求，将“四好农村路”建设与乡村振兴战略和农业农村现代化发展等相结合，再建500公里农路，打造畅通、安全、舒适、美丽的农村公路。未来三年内，东海县还将重点在西部区域打造一条苏北鲁南地区具有一定知名度，集生态休闲、旅游观光、产业富民、文化展示等多功能于一体的140公里生态廊道，为加快推进乡村振兴、实现共同富裕提供新动能。

“交通线”变“致富线”

鲜花大道运出2.5亿产值

位于连云港东海县的双店镇三铺村是“十三五”省定经济薄弱村，道路修不好，进出交通受影响，村里土路成了大家的一块心病。精准扶贫，交通先行，在村里相继铺设和升级道路后，村里的经济发生了翻天覆地的变化，朵朵鲜花借“四好农村路”美了都市人的生活，富了当地一方百姓。

村党总支书记郝大宝告诉记者，在对外主道路实现了硬质化后，村里利用便捷的交通走上了产业转型的道路，大力发展鲜切花产业，村里总计完成流转土地2000多亩，全年鲜切花产值达到约2.5亿元。通过实施“电商+农户”的产业发展模式，三铺村目前从事鲜切花电商的有400余人，全村电商年交易额达1.2亿元。“我们村已经实现就业人数1000多人，全村低收入农户152户553人全部脱贫，终于摘掉贫困村帽子了。”

不仅如此，已经奔上致富路的三铺村因为鲜花产业越做越大，还先后获得“连云港市电子商务示范村”和江苏省“一村一品一店示范村”等荣誉称号。

交通线变“产业线”

1-9月全县水晶电商交易额116亿

东海县因为盛产水晶被誉为“世界水晶之都”，每年都有数量众多的水晶被销往全国乃至世界各地。县城里的中国东海水晶城的北侧和西侧各有一条农路，农路直通311国道、464省道和236省道，极大方便了水晶城的内外交通运输。近两年来，水晶城周围还新修了15条高质量农路，将水晶城与西双湖风景区、中国水晶博物馆互联互通，形成“一湖一馆一城”格局，赏玩结合促进经济收益。“原先的顾客大部分来自本地。”连云港傲来珠宝首饰有限公司董事长鲁春銮介绍，多年来她的店铺见证了农村公路给商业带来的积极影响。“道路好了以后，除了本地顾客，周围县市的客人都来我们水晶城，甚至还有北上广的游客自驾前来。”

从前，东海水晶城未搬迁到公路交汇之处，尽管有着丰富的水晶资源却无法享受到交通红利。2015年东海水晶城的全部收益约为80亿元，2016年搬迁至高质量农路边后，依托便利的交通运输条件，水晶城收益年增长率为50%，总收入达120亿元，日接待国内外游客数量最高达2万人。“现在农村公路贯穿了我们整个水晶小镇，打通了国外原石进东海的最后一公里，也真正实现了水晶的全球买卖，让东海成为全球水晶的集散地和交易中心。”江苏东海水晶产业发展集团有限公司总经理助理宋正强说道。

水晶产业带动物流业的发展，四通八达的公路网为水晶物流提供便利。据统计，今年1-9月水晶城收件量369.27万件，派件量90.02万件，业务收入2205.95万元，全县水晶电商交易金额116亿元，其中水晶城电商交易额88.9亿元。

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江苏率先全国村村通上四级公路

秋高气爽，正是出游好时节。江苏一条条风光秀美、蜿蜒伸入各个行政村的高等级乡村公路，不仅惊艳了万千游客，也让无数江苏人充满自豪。

就在国庆期间，江苏宣布了一则好消息：江苏省农村公路提档升级工程三年行动计划确定的各项任务已经于9月底前提前完成，江苏在全国率先实现具备条件行政村双车道四级公路全通达。

从“村村通”到所有行政村全通上双车道，从“有没有”“通不通”到“优不优”“美不美”，江苏对农村公路不断提档升级，既是贯彻落实习近平总书记提出的建好“四好农村路”的重要指示，也是为满足农民对农村公路的更高期待，更是以交通先行策应打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴、决胜全面建成小康社会等重大战略的重要举措。

“全面建成小康社会、实现乡村振兴，交通要发挥好‘先行官’作用。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉说，为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，以及省委更高质量推动“四好农村路”建设，突出打造“特色致富路”、全面打造“平安放心路”、积极打造“美丽乡村路”、致力打造“美好生活路”的要求，交通主管部门实施农村公路提档升级三年行动计划，在全省82个涉农县按照“一县一品牌、一区一特色”目标创建了各具特色的农路品牌，就是要为冲刺高水平全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和服务农业农村现代化提供坚实的交通运输保障。

高层次规划引领、高标准政策支持、高品质建设实施，彰显江苏农路建设的“高质量”。

在规划理念上，江苏结合交通强国江苏方案、综合立体交通网布局规划等，系统谋划、科学制定农村公路的发展思路、目标任务，做好农村公路规划与镇村布局等规划协同推进，加快优化农村公路基础设施网络的“毛细血管”与“神经末梢”，着力解决好入村入户等“最后一公里”问题，夯实交通运输助力乡村振兴的物质基础。“农路的规划设计要综合考虑农村的河湖分布、土地资源、地形地貌等多方面因素，同时与农村空间治理、人居环境整治等有机融合。实现路修好、修宽后，绿水青山的村容村貌得到保护，宜弯则弯、宜坡则坡，让风景线更漂亮，更能唤起乡村记忆。”

14.2万公里的农路，修建资金量巨大，能够顺利建成，离不开高标准政策支持。按规定，农路主要以县级公共财政投入为主，但是为了能在短时间内完成建设，江苏省委省政府加大政策支持力度，苏北五市项目省补资金占建安费比例从25%提高到50%，扶贫片区及贫困县等重点帮扶地区项目省补资金占建安费比例更是提高到60%左右。2018-2020年，江苏省级财政用于农村公路建设的专项资金高达65亿元。

“我们把农村公路建设纳入重大交通工程建高品质工程，提升农路建设品质，打造一批‘品质工程’项目。”江苏省交通运输厅副厅长丁峰举了个例子，江苏水多、桥多，交通部门特地请相关单位搜集编制了农村公路特色桥梁图集，结合各地文化和民俗特色选择使用，从而让路、桥更能凸显乡村记忆。通过质量管控、品质提升，茅山旅游大道、溧阳1号公路等一批农村公路“品质工程”脱颖而出，成为游客驻足打卡的“网红路”。

宗和