徐州市贾汪区司法局紧紧围绕行政执法监督重点任务，不断规范执法行为，统筹行政执法事前、事中、事后全流程监督，全面推进严格规范公正文明执法，有效强化行政执法监督质效。

　　一是抓“前端”防变量，溯本清源“治未病”。全力推动制度落实。贯彻落实省市区关于提升行政执法质量三年行动计划工作部署，印发《2024年贾汪区行政执法协调监督工作要点》，全面提升行政执法质量和效能。持续推进行政执法三项制度落实，规范行政执法行为。印发证明事项告知承诺事项清单，确定87个事项实行告知承诺制，通过“信用+事中事后”监管简化审批程序。加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员办证制度，明确申领条件、流程、工作要求，及时做好证件注销，有效实现动态管理。完善行政执法资格考试“应试培训+掌上培训模考+定期通报”机制，开展分类分级分层培训，做好全员轮训工作，双向提升行政执法质量和效能。优化法治营商环境。推行“综合查一次”“综合复查一次”联合执法检查机制，有效减少执法扰民。迭代更新涉企轻微违法首违不罚清单，涵盖文化旅游、道路运输、城市管理等201个执法事项。按照“事前合规指导、事中柔性执法、事后信用修复”的原则做好涉企执法。调整完善行政裁量权基准，细化量化执法尺度，确保“同案同罚”。一季度，我区办理申领执法证件16件，注销6人，线下开展行政执法人员全员轮训1次。

　　二是抓“中段”提质效，规范整改“治已病”。开展伴随式执法监督。年初制定伴随式执法监督计划，深入执法一线对行政执法行为进行全程跟踪监督和评价反馈，打通行政执法监督“神经末梢”。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的交通安全和运输执法领域、环保等重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。现场检查座谈交流研讨。与部分执法部门座谈交流执法现状，对各单位遇到的执法重难点开展分析研判，指导监督平台使用，深入了解执法工作开展情况和行政执法“三项制度”落实情况，针对性提出建议，有效提高执法质效。强力整治行政执法突出问题。全面梳理本地区执法领域的突出问题清单，成立专项监督小组，运用座谈访谈、突击检查、案卷评查等方式复查，坚决纠正人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法等7项不作为乱作为问题，全力规范执法程序，巩固前期整改成果。一季度开展伴随执法监督12次，重点领域监督4次，发现问题5件并整改完毕，执法效能显著提升。

　　三是抓“末端”控增量，跟踪问效“治再病”。持续开展日常监督。建立区镇（街道）两级行政执法协调监督体系，推动行政执法协调监督向镇（街道）有效延伸。随机抽取执法案卷，从案卷内容、审批程序、法律适用、处罚适当、案卷归档等方面进行综合评查。制发《行政执法监督意见书》，责令被监督机关限期整改，推动执法水平和程序规范的同步提升。依托江苏省行政执法监督平台和江苏省市场监管信息平台“双随机一公开”监管，推动行政执法数据互联互通。拓宽监督渠道。除日常监督外，与区纪委、政法委、检察院等部门形成监督合力，建立联合监督格局，实现司法行政执法监督与检察监察机关监督有效衔接。建立行政执法监督与12345政务热线信息共享联动机制，梳理共性执法问题，督促执法单位整改落实见效。充分发挥社会监督员、监督点的监督联络作用，构建全覆盖线索反馈。强化监督结果运用。充分发挥区执法协调小组协调作用，强化行政执法监督与法治政府建设的工作衔接，压实工作责任，将各单位执法情况纳入依法治区和法治政府建设绩效考核，推动法治政府建设纵深发展。一季度共评查案卷54本，发现问题线索2个，制发《行政执法监督意见书》3份；发现并督促整改问题2条，已协调解决完毕；听取采纳建议3条，并全部整改到位。

　　张静波