江南时报讯 自党史学习教育开展以来，徐州市铜山区司法局通过“四化并进”夯实执法力量，提升行政执法为民实效。

　　执法改革样板化。在全市率先出台《关于推进基层整合审批服务执法力量的操作方案》，全面复制推广经济发达镇“1+4”（加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心）改革经验，确保每个镇（街道）配备不少于6名具有行政执法资格人员，并按1：3比例配备执法辅助人员。整合区城市管理、市场监管、动物防疫等相关部门执法队伍和镇（街道）现有执法力量和资源，组建镇（街道）综合行政执法局，下沉区级执法人员138人，以镇（街道）名义开展综合行政执法工作，打牢基层执法工作基础，形成具有铜山特色的样板模式，为全市推动改革探路。

　　执法主体规范化。通过“四个严格”加强行政执法主体资格管理。严格落实行政执法主体准入制度，各行政执法部门根据法律、法规、规章和“三定”方案落实行政执法主体资格，因机构调整、职能整合致使名称和职责发生变化的，及时收回或注销执法证件并对外公示；严格执行行政执法人员持证上岗、定期培训考试、资格管理和年审制度。加强对申领行政执法证件人员的资格审查，不在执法岗位的人员一律不予颁发执法证件，工作单位、执法区域、执法类别等发生变化的，应及时进行变更。组织全区1300名行政执法人员进行法律知识考试，对无故不按时参加考试或考试不及格的，不予办理行政执法证件；严格实行行政执法人员清理制度。对全区行政执法人员进行严格清理，凡不具备执法主体资格的组织、人员及时清理出执法队伍，取消执法资格并将结果将及时向社会公布，接受社会监督；严格各行政执法部门法制审核人员准入资格。积极推动各行政执法部门建立独立的法制科，要求各部门新进从事法制审核人员，必须取得国家统一法律职业资格或者律师资格，确保法律专业力量与行政执法工作任务相适应。

　　执法培训精准化。对一线行政执法人员实行“你点题，我来讲”的“订单式”培训模式， 以精准掌握执法技能为目标，组织执法人员分部门、分类型开展专题培训，确保理论学习和执法实践相结合，提高培训的针对性。今年已开设《烟草工作人员的法治思维》《水行政执法过程中法律应用》《行政执法办案中应遵循的程序及常见问题》《行政强制法律实务》等专题讲座10场。同时区交通运输局、应急管理局等行政执法单位结合自身特点开展交通手势训练、应急管理突发事件处置等多样化执法技能提升活动，努力建设高素质执法队伍，促进行政执法质量提升。

　　执法监督常态化。将行政执法监督情况纳入法治政府考核，印发《铜山区行政执法评估制度》，定期通过案卷评查、现场督察等全面考评行政执法工作。聘请10名来自不同领域的人员为铜山区特邀行政执法监督员，开展全区行政执法案卷集中评查工作，对随机抽取的区城管局、公安局、应急管理局、市场监督管理局等单位60个案卷进行评查，规范行政执法行为。开展行政执法“三项制度”落实现场督查活动，查找全区40家执法单位在行政执法“三项制度”落实中存在的问题和短板及是否存在违法执法或不履行法定职责等情形，促进严格规范公正文明执法，提升执法监督水平。

　　张小璇