江南时报讯 近日，司法部、民政部联合印发《关于命名第八批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，高新区狮山横塘街道金色社区位列其中。这也是高新区首个获此殊荣的社区。

　　近年来，金色社区从一个以动迁小区为主的“老旧散”，发展成文明绿色的“高大上”社区，这背后，一颗民主法治的金色内核始终在驱动。

　　凝聚“一条心”

　　彻底激活基层治理内生动力

　　【镜头】

　　傍晚，金色家园小区法治游园里，社区书记钟卫国领着一群居民经过，边走边笑呵呵地招呼大家去小茶馆议事。

　　“金色小茶馆”居民议事会项目，本着“居民点单、社区服务”理念，由社区党员代表、居民代表、志愿者等轮流担任“掌柜的”，由社区工作人员担任“店小二”，居民每月到“茶馆”聚会喝茶，针对小区公共事务开展一事一议，形成解决方案。

　　作为居民自治管理的新阵地、凝聚集体智慧的新平台、促进邻里和谐的新空间，“金色小茶馆”充分调动起居民们参与社区公共事务的积极性，也锻炼了其进行民主协商、自管自治的能力。钟书记：“以电动车管理为例，过去，电动车随意停放、堵塞楼道等不文明现象是很普遍的，存在巨大的安全隐患。2018年，我们抓住331专项整治行动的契机，引导社区居民开会讨论，民主决策，最后一步到位，让电动车管理直接迈入智能时代。”现在金色社区里55个时尚美观的充电棚科学布点，满足了居民的实际需要；800个智能充电桩接入互联网，手机扫码充电，方便了居民使用。社区居民陈先生：“严格管理是为大家好，我们都很支持。何况，建多少车棚、多少充电桩，建在什么位置，建成什么样式，违停怎么处理这些，都是我们自己定的，钱花得明明白白，规矩立得清清楚楚，自己当然要遵守。”

　　【全景】

　　近年来，金色社区所在的狮山横塘街道积极改革和创新政府服务供给机制和购买方式，设立社区治理经费，在以“1+1+N”的项目化运作为载体、以专业化服务为方向，以“微自治”等多元化治理为方式的社区自治模式之下，金色社区探索“全科社工”服务，引入社会组织构建“金色阳光一家亲”品牌；引导创办读书社、舞蹈队、书法队；孵化涵盖环保、助残、爱老领域的“微自治”项目10多个，包括“一捡美”、“洗刷刷”、“治安巡逻队”等多个自治团队已吸引志愿者超200人。通过微互助、微组织、微帮扶三类服务，金色社区把政务服务、公益服务和便民服务有机结合，让群众需要的支持、帮助和服务在社区触手可及、顺心满意。

　　汇成“一股劲”

　　做大做强法治宣传阵地建设

　　【镜头】

　　商业街200米围墙被绘成一辆民主法治专列，喻意法治建设不断向前；党群服务中心打造成一个法治宣传中心点，开设民主法治宣教室，新添AR设备、电子互动屏，为普法活动加载高科技翅膀；主干道48块展板图文并茂装点起一条民主法治大道；中心广场拔起一座民主法治主题公园，“宪法”、“国家安全法”等四块大型主题宣传栏点缀其间；一道青少年法治长廊以宣传板、地插、对联等生动形式聚焦未成年人保护；与金色小学共建一所法治先进学校，充分利用校广播、校园网、校刊，通过教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、道德课等平台组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育；街边一处清风亭讲述廉以修身俭以养德之道，廉政文化宣传暖心又接地气……

　　这是社区全力打造“七个一”宣传阵地，七道亮丽的风景线为社区民主法治建设渐入佳境抒写生动注脚。

　　金色社区自创“法友记”，组织两委班子定期学法、带头学法。金色社区法律顾问谈海圣：“《民法典》刚发布，钟书记就找到我，让我给两委班子讲讲《民法典》跟业主权利、物业服务有关的新规定；后来又跟我讲，社区准备根据《民法典》的规定，修改完善金色小茶馆《议事规则》，以便更好地维护居民的权利，让我把把关。业主、业委会、物业之间的矛盾，是很多商品房小区的痼疾，金色家园作为一个拆迁房小区，这方面却一直没有出现过什么问题，跟社区善于学法用法，并且在法治实践中具有一定的前瞻性，注重防患于未然，有很大的关系。”《民法典》通过后，金色社区迅速组织开展形式多样的宣传教育活动，用典型案例更新金色列车宣传墙，用身边事向居民普法，让《民法典》真正成为保障居民群众合法权利的宣言书。

　　【全景】

　　近年来，金色社区每季度进行街头设摊法律咨询活动，涉及劳动争议、婚姻家事、买卖租赁等诸多与百姓日常生活息息相关的议题，发放《法律知识读本》等各种宣传资料；开展法律知识讲座、竞赛、观看教育片等丰富多彩的教育活动，进行“宪法日”“禁毒日” “反邪教”主题宣传；组建“普法小雏鹰”志愿分队，将法治宣传融入新时代文明时间，打造德善楼道创建一系列与法律相关的楼道文化；在寒暑假期间邀请学生志愿者走进社区，组织“小手牵大手”“手绘普法宣传画”等活动，打造学法“养成记”项目，以“维护妇女儿童权益、构建和谐家庭”为主题，通过集体学法、观看法治微电影等，提升社区妇女儿童的法律知识水平及用法能力、维权能力；加强矫正、帮教对象教育，针对安置帮教对象、社区服刑人员，社区每月安排专人沟通，学法守法。多层次、多形式、多方位普法宣传教育，社区居民学法、知法、懂法、用法蔚然成风。

　　编织“一张网”

　　创新管理机制维护安全稳定

　　【镜头】

　　为加强电动车管理，消除潜在安全隐患，狮山横塘街道和辖区企业涟漪科技公司合作，引入了“黑科技”——AI电动车违停监管系统，目前已在金色家园小区试点运用。

　　据了解，金色家园小区建成于2003年，是高新区较早建成的动迁小区之一，前期331整治发现，在小区里，楼道内停放电瓶车现象较多，存在一定的安全隐患。为解决这一难题，改善人居环境，金色社区党委以党的建设为引领，以“民主法治”建设为切入点，以“网格化治理”为抓手，创新基层治理模式，率先引入AI电动车违停监管系统。安装了AI电动车违停监管系统后，居民将电瓶车停入楼道，AI电动车违停监管系统会在2分钟内扫描到该车，并将图像信息上传至手机终端“守护侠智慧社区”。保安员在手机终端上看到该信息后，会进行实地查看，确认后，将电瓶车移出楼道，并现场拍照，上传至系统终端。借助该系统，金色小区做到了及时发现及时处置，并能对每辆违停电瓶车拍照留档，小区的乱停车现象得到了明显的改善。居民赵女士：“我们社区是周边第一个上智能监管系统的。别看我们是拆迁小区，我们比别的商品房小区都要更安全。”

　　【全景】

　　近年来，金色社区将原来并行于社区的环保、安监、社保等22张网格整合形成上下联动、条块结合的“一张大网”，确保每个网每格1个法律明白人，总结矛盾纠纷联调“六联”工作法，形成自治、法治、德治“三治融合”格局，跻身苏州高新区“无讼村居”样本区。

　　金色家园是一个老旧动迁小区，为了给居民提供一个更安全、舒适的生活环境，2018年街道投入1000多万元进行技防改造和人口管理平台建设，目前已建设完成并进入试运行。针对动迁小区群租、楼道堆放杂物等乱象，扎实推进“331专项行动”，整治群租房，整治“三合一”场所，处理私拉乱接电线及电瓶车楼道乱停放。采取堵疏结合方式，建设充电棚，有效防止了楼道电瓶车的乱停乱放及违规充电问题。发展壮大义警、平安志愿者、治安红袖标等群防群治队伍，加强志愿者街面巡逻、部门联动、技术防范和网格防控等多方面的建设。目前常驻队员50多人，机动应急200余人。配足配强社区、公安、城管、安全、环保等多方力量，通过“网格+网络”模式，及时为居民群众提供服务、处理事务，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”。自“一网治理”机制运行以来，网格提供线索破获一个假烟窝点，处罚二房东30多人，群众安全感和满意度不断提升。

　　“开展‘全国民主法治示范村（社区）’创建是实施乡村振兴战略的重要举措，是建设法治乡村的重要载体。近年来，高新区坚持自治、法治、德治相结合，有效创新基层社会治理方式，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。”高新区政法委相关负责人表示。（寿晓婷 孟正中）