江南时报讯 镇域(街道)综合行政执法改革以来,苏州市吴中区多角度入手、全方位谋划,不断提升执法质量,优化镇域法治营商环境。
一支队伍管执法。整合现有站所、分局执法力量和资源,依托统一综合执法机构,按照相对集中行使处罚权清单,以镇(街道)名义开展执法工作。上线吴中区综合执法平台,实现办案文书、执法制式服装式样、胸号编码、车辆颜色标识标志标准化。通过区级执法业务骨干“下沉指导”、执法培训、乡镇(街道)执法人员跟班学习、“律师驻队”工作试点等方式,不断增强执法队伍力量。
两张清单优权力。编印综合行政执法法律文件汇编和行政执法手册,分别做好全区各建制镇和经济发达镇相对集中行政处罚权目录清单管理工作。结合全区经济发展现状和特点,完善资源下沉机制,健全权力调整机制,“三整合”改革以来,全区镇(街道)在原有227项行政处罚权及配套行政强制权的基础上,拟新申请下放124项行政处罚权。
三项制度广覆盖。推动行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度全覆盖工作,通过政务网、双公示平台、电子屏、宣传栏等载体,规范“事前、事中、事后”各环节公开。通过纸质执法文书记录、执法留痕管理,在执法程序、送达执行、归档管理等环节做好执法全过程记录。落实审核主体,明确审核范围,法制审核员占比12%,综合执法案件法制审核率达100%。
四面监督创品牌。建立“个案监督、复议监督、考核监督、重点领域监督”四位一体的综合执法监督体系,通过开展案卷评查、典型案例研讨、行政执法监督建议书、实地督查考核等形式,对镇域综合执法主体资格、程序规范、案件质量等进行全方位监督,镇域综合执法水平有效提升。
杜斌 王媛