江南时报讯 某绣花有限责任公司因一起严重火灾事故厂房烧毁，后公司未办理建设审批手续便在原址重新建房，当地行政执法局责令公司停止建设、限期拆除厂房等建筑物。某绣花有限责任公司不服，先后进行复议、诉讼。法院经审理发现，因案涉地块规划已调整，进行工业厂房建设已不具有可能性，但该地块将要启动协议搬迁。为注重利用有效的管理方式保护民营企业的健康发展，在审理过程中，经法院协调，与当地政府多次沟通，最终由当地政府先行与公司签订搬迁协议，遂该公司撤回本案诉讼。

　　该起案件是南通开发区法院延伸行政审判司法职能，助力优化营商环境的缩影。11月17日，南通开发区法院召开行政审判助力优化营商环境新闻发布会，党组成员、副院长倪小涛向媒体和社会公众通报了近年来该院行政审判助力营商环境提升的工作情况和典型案例。

　　三年来，该院切实找准切入点和着力点，全方位提升工作质效，有效推进法治、诚信、服务型政府建设，为优化法治化营商环境提供有力司法保障。2018年8月至2022年10月，该院共受理涉企诉讼案件1653件，其中涉企社会保险类721件，行政登记类97件，涉行政许可类38件，结案1568件，结收案比94.86%。

　　一是提高审判质效，推动建立良好政务环境。制定《关于进一步加强行政审判工作的意见》，确立专业化审判工作机制。院庭长带头办理涉企疑难复杂案件，发挥对审判工作的示范、引领、指导作用。精准“诊断”行政执法“痛点”，加强对“新官不理旧账”“政策不延续”“承诺不兑现”等行为审查纠正力度，推动建立规范高效、公正透明的政务环境。

　　二是扩大“法律援助”，形成惠民便企智慧之窗。不断拓宽法律援助广度和深度，开通行政诉讼“e法援”，打通了法律援助服务“最后一公里”。目前，共成功促成法律援助611件，其中“e法援”60 件，受援当事人对法律援助律师的满意度达98%以上。

　　三是改革审判方式，满足市场主体司法需求。开设涉企案件绿色通道，对于涉及市场主体当场作出的行政行为、政府信息公开、不履行法定职责等案件，适用简易程序审理，提高化解速度。对涉市场主体行政补偿、行政赔偿类案件，加大调处力度，依法确保市场主体合法权益得以顺利实现。推行巡回审判制度，法官挂钩联系企业，开展送法进企业活动，引导企业依法经营、规范用工。

　　四是深化府院联动，助力塑造阳光服务行政。主动将行政审判融入区域社会治理格局，及时与党委、行政机关建立会商解决机制。组织开展“千名领导干部观百庭”活动22次，参加行政机关专题会议36次，开展执法培训61次，向行政机关发送司法建议19份，进一步提高行政机关依法行政意识和执法水平，实现了由碎片化指导向系统化联动的转变。

　　南通开发区法院将进一步延伸审判职能，纵推繁简分流，拓宽沟通机制，充分发挥行政审判在法治建设中的监督、保障、协调、指引功能,全方位助力提升区域营商环境。（万流兵 徐敏泽 杨勇）