江南时报讯 常州武进区坚持“复议为民”理念，切实发挥行政复议职能作用，依法处理行政争议，化解社会矛盾，有力推进法治政府建设。去年，区政府共审结行政复议案件62件，直接纠错率达15.3%，有8起案件向被申请人制发行政复议意见书，经调解当事人自愿撤回申请的案件占比达10.2%。经复议案件无败诉情况，行政复议办案质量位列全市第一。

　　强化服务，优化复议便民举措。疫情期间，及时发布《武进区司法局关于疫情防控期间行政复议相关事项的通告》，依法稳妥受理行政复议案件。将行政复议纳入非诉讼纠纷解决服务体系，设立区、镇两级公共法律服务中心行政复议联系点，加强与信访等部门的协调配合，畅通行政复议受理渠道。在国家宪法日、“4·8”司法行政日等重要节点大力宣传行政复议法律法规，发放《行政复议申请指南》。在区政府网站公开行政复议申请流程和申请书范本，通过“政风热线”等节目解答群众复议咨询，提高行政复议社会知晓率。

　　强化规范，打造阳光办案机制。加强行政复议规范化建设，专设行政复议接待室、听证室、阅档室，配备执法记录仪、扫描仪等办案专用设备，全力提升行政复议“硬实力”。在案件审理中，充分保障当事人陈述意见、查阅案卷等各项权利，采取主动查证、听取证言等多种方式，对于社会影响较大、法律适用存在争议的疑难复杂案件，提交行政复议委员会集体讨论决定。不断提升行政复议文书说理性，以法明理、以理服人，让群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。推行复议案件文书网上公开，提升行政复议透明度。

　　强化纠错，发挥复议监督功能。充分发挥行政复议内部监督纠错功能，对案涉行政机关的违法行为坚决纠错、不留情面。对复议案件中发现的行政机关依法行政存在的问题，制发行政复议意见书，督促其及时整改，开展复议纠错反馈情况后续跟踪评估。不断完善“复调对接”机制，在查清案件事实的基础上，挖掘矛盾点和问题关键，积极采取调解、和解手段化解矛盾，促进行政争议的实质性化解，提高当事人法治获得感。

　　强化联动，凝聚矛盾化解合力。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥行政审判、行政复议、行政执法联席会议制度实效，定期就相关法律问题交流探讨，建立信息共享机制，敦促行政执法机关依法行政，有效预防行政争议。推动行政机关负责人出庭应诉成为常态化，通过“零距离”“面对面”以案学法，着力提升领导干部法治意识。启动行政执法监督助企健康发展行动，加强对民营企业行政执法规范监督，建立企业执法投诉和行政复议申请立即处理机制，杜绝乱执法、随意执法，着力为民营企业健康发展营造良好的法治环境。 邱国忠 郑喆