7月28日，国务院新闻办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。会上，退役军人事务部专门介绍了近段时间以来，退役军人事务部着力提高退役军人优待证便捷性，正在积极研发电子优待证，努力提升优待证“含金量”，与中国工商银行、中国银联、中国石油、中国联通等20家大型企业进行合作，同时持续拓展合作范围，动员和鼓励热心拥军的企业和组织，为全国退役军人和其他优抚对象提供旅游、餐饮、购物等方面的优先优惠，目前已涵盖A级以上景点1600多家。

　　党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、部署推动组建退役军人事务部，围绕做好退役军人工作作出一系列重要指示批示和决策部署，为推进新时代退役军人工作指明了方向，提供了根本遵循。各地各级退役军人事务行政机构持续出台和推进各种有力举措，努力实现“让军人成为全社会尊崇的职业”“让退役军人成为全社会尊崇的人”的目标，退役军人的荣誉感、获得感和自豪感不断增强。

　　2018年，国务院办公厅印发《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》，要求各地2019年5月1日前全面完成为既有全部对象悬挂光荣牌工作。2019年春节期间，笔者就看到军属亲朋好友将“光荣人家”牌匾擦得锃亮，悬挂在最醒目位置，给欢乐祥和的春节平添一份喜气、一份自豪、一份幸福、一份光荣。媒体曾报道山西偏远山区在外打工的一位退役军人返乡后看到家里金灿灿的光荣牌，顿时泣不成声地说：“我深知，光荣牌不只是一块普通的牌子，更是党中央和习总书记给予我们退役军人的最高荣誉和莫大关怀！”军人荣誉感不在于金钱，而是精神之高贵。一块小牌子本身没有什么经济价值，却是无价之宝、传家之宝，更是人民群众对人民军队的感情，是军民鱼水深情的体现。真乃小小光荣牌，分量重千钧。

　　此后，退役军人事务部又推出向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属免费发放“退役军人优待证”的重要举措，自2021年底开始，千千万万退役军人陆续领到退役军人优待证。据了解，退役军人优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证，具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等四方面功能。持证人享受国家提供的面向全国持证人的优待服务、退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务、各地提供的面向本地持证人的优待服务以及社会各界主动提供的优待服务。目前全国许多城市退役军人持退役军人优待证，可以免费或打折游公园，免费乘坐公交，南京和长沙等省会城市还能免费乘坐地铁，各地优待举措的出台，体现了各级党委和政府对退役军人价值的认同和尊崇，激发了退役军人的荣誉感和自豪感。笔者作为一名退役军人，曾多次前往户籍所在街道政务大厅咨询和申请办理“退役军人优待证”，看到有90多岁被家人用轮椅推来的耄耋老人前来申领退役军人优待证，甚至有不少高龄老人几乎是眼睛看不见、耳朵听不到，拿笔签名都困难。但当有好心人好言相劝他们无需申领“退役军人优待证”，凭老龄证也能享受到免费或打折游览公园，免费乘坐公交、地铁时，他们会很严肃地回答：“这是党和政府对退役军人的关怀，是退役军人的崇高荣誉，这不仅仅是免费游览公园和乘坐公交、地铁。”笔者也耳闻目睹拿到“退役军人优待证”的战友和同事抑制不住激动的心情：“感谢党和政府，一直记挂着我们。小小优待证，温暖了我们的心。”“这个优待证不仅是荣誉的见证，也是对我们那段光荣历史的肯定。”不少退役军人拿到优待证后，为了防止磨损，还专门从网上购置封皮，小心翼翼的把优待证保护好。最近，笔者看到多个微信公号讲述一个年近70岁的退役军人因自己退役军人优待证丢失后失眠、苦闷和懊恼、寻找过程的煎熬和艰辛以及失而复得后的惊喜和激动；也看到有退役军人吐槽自己拿到退役军人优待证已经半年多了，所居住生活的省城，没有出台退役军人优待证的优待机制，自己并没有享受到什么“优待”，无非是自己多了一张没有钱的银行卡而已，感到失望；更有甚者，东部沿海某大城市公交车上贴着“本车不得使用退役军人优待证”，让退役军人感到丝丝遗憾。

　　退役军人优待证不仅是每一位退役军人彰显荣誉的载体，更是享受优待的保障和凭证。它承载的是每一位退役军人至高无上的荣誉，也是全社会尊崇军人、尊重退役军人的具体表现。笔者认为，在退役军人优待证的申领发放已经转入常态化后，要进一步加强顶层设计，“优待证”的全称是“中华人民共和国退役军人优待证”，要从顶层开始不断完善细化和优化“退役军人优待证”的优待机制，提高优待证的含金量，提升持证人的获得感、荣誉感；各地要持续做好退役军人和其他优抚对象基本信息采集工作，常态化开展建档立卡；要坚持“让信息多跑腿，退役军人少跑路”的工作理念，做到一站式办结；要根据服务对象身体情况、生活工作情况，提前联系，预约申请时间，推行预约办、上门办、就近办。同时针对照片采集、异地办理、老弱病残退役军人和其他优抚对象等，开展个性化、精细化上门服务，确保应办尽办。完善“退役军人优待证”的优待机制，不是退役军人事务行政机构一家之事，需要各级党委和政府高度重视，需要全社会的紧密配合、通力协作才能做好。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作”，这是新时代新征程做好退役军人工作的根本遵循。2014年5月27日，习近平总书记在接见第六次全国军转表彰大会代表时曾说：“见到大家感到十分亲切，因为我也是一名军转干部。”一句质朴的话语，蕴含着习近平总书记对退役军人的深情厚谊，更体现了对退役军人的深切关怀。不断完善“退役军人优待证”的优待机制，引导广大退役军人感党恩、听党话、跟党走，激励广大退役军人坚定信念、保持本色、再立新功意义重大。

　　(作者是江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地（江南大学）特聘研究员)