2021年刚启幕，迈上“两万亿”新台阶的苏州持续加速跑。

1月31日，吉利汽车智能驾驶全球研发中心落户苏州；同一天，苏州召开氢能产业发展工作推进会，打造具有全球影响力的氢能及燃料电池产业高地；1月23日，总投资约56亿元的信义光能面板项目开工；1月18日，国泰君安证券苏州分公司落户；1月4日，苏州“新年第一会”聚焦数字经济和数字化发展，打造永远在线的“数字苏州”……

发力高端产业和产业高端，是苏州推动经济高质量发展的重要途径。从最初的传统加工制造，到高新技术产业、战略性新兴产业蓬勃发展，不断优化升级的产业结构为苏州跨越式发展提供了强力支撑。“十三五”期间，苏州的产业结构成功实现由“二三一”向“三二一”转变。

“面向‘十四五’，苏州经济综合实力和竞争力要进一步增强。”省委常委、苏州市委书记许昆林说，苏州将主动服务构建新发展格局，积极融入长三角一体化发展等国家战略，坚持深化供给侧结构性改革的主线，全面优化升级产业结构，着力增强自主创新能力，持续释放内需潜力，不断提升苏州的创新能力、竞争力和综合实力，加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市。

十年一剑 

“磨得”产业层级大跃升 

6953亿元——前不久，恒力集团2020年销售收入情况公布，以近25%的增幅在经济寒流中逆势实现又一个千亿跨越，彰显了苏州民营经济的发展韧劲。

从三亩三分地的乡镇小纺织厂，到以炼油、石化、聚酯新材料和纺织全产业链发展的世界500强企业，恒力这些年始终坚持在专业领域做强、做大、做精，不断打破“卡脖子”的发展瓶颈，力争向产业链上游延伸。20多年风雨兼程，如今的恒力早已由传统的生产加工型企业脱胎为拥有核心竞争能力的高新技术企业，累计获得专利超700件。

“唯有持续不断创新，才能立于不败之地。”恒力集团董事长陈建华说，2021年公司将围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，通过上下游产业深化合作、协同创新，做到“装置规模全球最大、产业链全球最长、运营成本全球最低、效益全球最好”，继续赢得高质量发展主动权。

恒力的发展之路，与苏州产业层级的跃升步调高度一致，也是苏州在产业结构调整优化过程中的典型代表。

过去，苏州的强大制造能力主要得益于改革开放以来发展形成的两大体系，一个是由乡镇企业大发展演变而来的民营制造体系，另一个是从上世纪90年代以来迅速发展起来的外向型制造体系，它们共同推动着苏州实现经济总量的跨越式攀升。2011年，苏州GDP首次突破万亿元大关，经济总量位居全国第六，仅次于上海、北京、广州、深圳和天津，成为全国当之无愧的经济大市。

但随着全球金融危机对世界经济的深层次影响，苏州在看到巨大外部风险的同时，也看到了自身的结构性矛盾：在经济结构中外资一枝独大，加工制造业附加值偏低。同时，内部面临的环境资源压力也越来越大，工业化、城市化进程的加快冲击着原本禀赋优异的生态系统。

越来越强烈的发展理性和深刻自省，让苏州踏上了艰难的转型之路。

“十二五”初，苏州提出构筑现代产业体系的目标，大力发展服务经济，壮大战略性新兴产业，改造提升优势主导产业，积极发展现代高效农业，以期加快形成“三二一”的产业结构，建设以现代经济为特征的高端产业城市。到了“十三五”时期，苏州在产业方面又提出抓住转方式、调结构这一关键，以调高、调轻、调优、调强、调绿的导向，做强先进制造业和现代服务业两大主干，推动现代农业建设迈上新台阶，实现产业优化升级。

艰难困苦，玉汝于成。据《苏州统计年鉴-2020》显示，从2011年到2020年，苏州的服务业增加值从4418.21亿元扩大到10588.5亿元，服务业增加值占比持续攀升，从41.4%跃升至52.5%，成为苏州市国民经济的第一大产业。如今，苏州的服务业发展实力日益增强，在就业、投资、税收、对外开放等方面发挥着“稳定器”作用，全市服务业产业结构、行业结构持续协调优化，行业门类日趋多元，成为推动苏州产业转型升级的强大助力。

十年磨一剑，凭借壮士断腕的决心，如今苏州在产业转型上已取得了阶段性成果。作为我省第一个、全国第六个GDP突破两万亿元的城市，也是唯一晋升“两万亿俱乐部”的地级市，去年苏州服务业增加值占地区生产总值比重达到52.5%。规模以上工业总产值稳居全国城市前三，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值分别达到50.9%和55.7%，生物医药产业入选国家战略性新兴产业集群。

“苏州的两万亿元GDP是高质量的，含金量十足。”苏州市委党校原常务副校长刘文洪认为，经过多年发展，苏州的产业结构转型已进入良性循环的阶段，尤其是高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比例均超过一半，这样的产业结构优势将为苏州未来经济社会发展打下了坚实基础。

“软硬兼施” 

跑出高质量发展“加速度” 

苏州GDP超过两万亿元的消息一经发布，便引来社会各界的关注目光。仅仅作为地级市的苏州，如何从全国数百个城市中脱颖而出，更将一众省会城市、计划单列市甩在身后？

今年的苏州政府工作报告给出鲜明的答案：研发资金投入占到了GDP的3.7%、科技贡献率也达到了66.5%、万人有效发明专利拥有量达到68.85件……所有的指标佐证，苏州锚定“创新硬实力+营商软环境”跑出了经济高质量发展的“加速度”。

创新一直以来是苏州发展的基因，是苏州人骨子里的一种本能。尤其是在苏州由“量”向“质”转变的过程中，以创新为鲜明标识的高新区、开发区、科创区、创业园等载体的崛起，打破了原有低层次的产业旧格局，带动苏州能级的整体提升。

走进西北工业大学长三角研究院，副院长兼太仓校区管委会副主任陈磊模拟演示了水刀“以柔克刚”的过程：直径仅1毫米的柔弱水流，从切割机喷嘴喷出，任意地在几公分厚的铝合金板材上变换各种姿态、角度。短短几分钟，一块四角锋利无比、却又四边坡度各异的型材便切完。相比传统激光切割，水刀切割具有投资小、运行成本低、切割材料范围广、效率高、操作维修方便、绿色环保等优点。在西北工业大学长三角研究院，类似的高精尖技术还有不少。研究院通过“搬一批、引一批、育一批”的发展模式，形成以微电子和电子信息、智能设计与制造、新能源与新材料、航空航天等新兴交叉技术为支撑的科研组团和待孵化产业集群，成为苏州创新引领战略的强力引擎。

如今，“科技范儿”在苏州随处可见。去年，苏州新增高新技术企业2720家，增幅达到65.6%，总量达到9772家，数量居全省第一、全国第五。1月23日，首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心联合发布《中国城市科技创新发展报告2020》，其中苏州位列全国第七位，连续三年入选该名单。
产业创新资源不断涌进苏州，背后是企业和人才对这片热土的认可。

首期投资1.3亿美元星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地，在去年3月正式落户昆山。这是美国500强企业疫情期间在中国投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资，李克强总理为此专门发来贺信。

“在疫情防控期间，昆山仅用一天就帮我们拿到了营业执照。特殊时期还能实现高效率，这样优质的营商环境，让我们对中国市场的强大活力和十足韧性充满信心！”星巴克全球执行副总裁、星巴克中国董事长兼首席执行官王静瑛表示，“咖啡创新产业园将完善星巴克在中国的咖啡产业链布局，全方位、深层次地参与以创新驱动引领产业转型升级的新发展阶段，并将星巴克中国业务提升到一个崭新的高度。”

在苏州，这样的项目审批速度并非个例，每一个落户在苏州的企业能体会到“最舒心”的服务。去年3月，苏州发布《优化营商环境创新行动2020》，倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌，围绕致力法治诚信塑造营商环境第一标志，推进“五化”打造智慧政务最强支撑，改革创新实现企业服务最高效率，优化供给形成资源配置最优保障，亲商安商构建合作共赢最佳机制，统筹协同凝聚组织领导最大合力。

腾“云”驾“物” 

吹响数字经济新号角 

1月4日，苏州召开数字经济和数字化发展推进大会，发布了《苏州市数字经济和数字化发展三年行动计划》和8个专项工作方案，加快建设更具影响力的数字科创中心、数字智造中心和数字文旅中心，打造领先水平的数字融合先导区、数字开放创新区和数字政府样板区。

会上，苏州与华为签约共同打造“一基地、四总部、六中心”，助推城市智能体建设。新年伊始，苏州与国内产业巨头达成战略合作，将实体经济与数字技术融合发展推向新一轮高潮，为加快构建现代产业体系增添了“底气”。

按照“十四五”规划，苏州将坚守实业，打响“苏州制造”品牌，推动先进制造业与现代服务业融合互促，提升产业链供应链现代化水平。大力发展数字经济，打造全国数字化引领转型升级标杆城市，让数字为高质量发展全面赋能。

当前数字化正在重新定义生产力和生产关系，已经成为驱动经济社会发展变革的核心力量。对于苏州来说，虽然拥有3万多亿的工业底盘，但产业大而不强、大而不新的问题一直存在，相比其他城市，推动数字化转型的需求更加迫切。同时也要看到，苏州的电子信息制造、软件和信息技术服务等产业位居全国前列，并且是全国首批5G网络试点城市、央行首批数字货币试点城市、全省首个区块链产业发展集聚区，全国十五大工业互联网双跨平台有10家落户苏州，相比其他城市，苏州发展数字经济的基础更加扎实，支撑数字化发展的优势更加显著。

“在技术革命和产业革命的浪潮中，苏州一刻都等不得。当前苏州产业结构中，新旧产业能级差距较大，传统产业唯有以创新驱动才能延续生命，新兴产业唯有抢抓历史机遇，站到更高位置才能不被‘推陈出新’。”苏州市企业研究会副会长、苏州科技大学商学院教授王世文认为，苏州“十四五”规划精准地抓住了“苏州制造”和“数字经济”两大关键，将保障苏州产业结构向良性转变。

在今年的苏州市政府工作报告中，“聚焦数字经济，着力推进产业转型升级”被列为苏州2021年的主要工作之一，并明确提出了一系列具体目标，比如围绕大数据、云计算、人工智能、区块链等领域，发展平台经济、创意经济、体验经济等新业态新模式，做大数字经济规模，推动产业智能化改造和数字化转型，重点实施5000个改造转型项目，建成15个市级以上智能工厂、300个示范智能车间等。

设立工业企业智能化改造贴息奖励资金，对获得智能化改造提升项目贷款的企业，市级财政按项目贷款额的1%给予贴息奖励，单个企业每年最高奖励200万元，各县级市（区）也按照不低于项目贷款额的1%给予贴息奖励；设立60亿元的天使投资引导基金，为种子期、初创期科技型企业注入优质“资本活水”；支持跨行业、跨领域“双跨”工业互联网平台，将把行业先进的、能够提升制造工厂技术和效能的技术应用部署到苏州……一项项真金白银的举措，正让数字化引领转型升级标杆城市的愿景照进现实。

新华日报·交汇点记者 韩 雷 周成瑜