每起警情处警结束后延时巡逻20分钟、协调推动52个老旧小区成立业主委员会自治、构建“巡、盘、处”一体化运行机制全力压降侵财类案件……今年以来，靖江市公安局城西派出所高效运行“派出所主防”实战化职能体系，全面推动关口前移、阵地前建、警力前置，延伸警务触角化“被动应对”为“靠前作为”，“快、准、稳”源头梳理压降重点警情，做强警务团队打造群防群治特色品牌。“主防”屏障的密织，让老城区焕发平安新动能。

　　延伸巡逻触角

　　化“被动应对”为“靠前作为”

　　“老汽车站—江丰路段已巡逻完毕，盘查可疑人员5人，车辆3辆，暂未发现违法犯罪迹象。”7月18日凌晨1点，在处置完江丰路夜市的一起纠纷警情后，城西派出所民警陆宏杰就近依据“江丰路—德诚广场—新建路—江平路”路线进行了20分钟的街面巡逻，随后再返回所内。城西派出所管辖区域属于靖江老城区，辖区巷道纵横错综，上海城、德诚广场两大老商圈人气旺盛，为提高街面见警率，震慑违法犯罪，确保巡逻全覆盖，城西派出所在现有的日常巡逻组的基础上出台“处警+延时巡逻”机制，以辖区4条主干道向外辐射制定12条包含巷道小路、老旧小区、中小学校、商业场所等部位的巡逻路线，民警夜间处警后根据划分区域，亮警灯巡逻20分钟，重点加强对路面可疑人员、车辆的盘查力度，及时打击发现违法犯罪行为。

　　“延时巡逻体现了我们主动出击、靠前作为的思路。”靖江市公安局城西派出所所长杨震说，囤警街面增强巡逻力量，平安更能看见。

　　除了12条固定巡逻路线，该所根据警情类别、分布区域，动态调整巡逻警力安排。下午时段针对多发报警地点巡逻，从源头减少报警；晚上19时至22时，针对群众关注的广场舞、商铺放音乐产生的噪音进行巡查整治；22时后重点对行业场所进行检查，切实减少因酒后滋事产生的打架斗殴警情；凌晨2时后，重点强化沿街店铺、街道小巷的巡逻，加大对可防性案件的打击力度。今年以来共盘查人员3000余人，车辆632辆，重点场所巡查512次，发现并打击违法行为26起，可防性案件数同比下降64%。

　　压降重点警情

　　源头梳理遏制“快、准、稳”

　　“本周共接警212起，其中刑事案件8起，行政案件12起，救助服务73起……”“近期盗窃非机动车电瓶警情频发，针对此类警情，图侦要加强研判力度，案件民警要做好盯案，巡逻警力要强化社会面巡逻力度，社区民警要加强安全防范宣传，提高居民自我防范意识……”在7月15日的晨会上，城西派出所综合指挥室“指挥长”贾凡通报本周警情大数据情况，并就重点、多发警情进行工作提醒。

　　城西派出所全面搭建“两队一室”架构，实行“指挥长”坐堂带班、“一室引领两队”制度，指挥室紧盯每日辖区警情，深度分析警情数据，通过“日通报”“周分析”“月研判”方式，全面掌控辖区各类警情、案件的发案规律、特点和动向，科学调配警力、统筹力量压降。

　　侵财案件力量倾斜。针对辖区侵财类案件，倾斜力量实行“快处警、快研判、快比对、快抓获”，构建“巡、盘、处”一体化运行机制全力压降侵财类案件，实现侦查破案“零延误”。此外，社区民警会根据指挥室同步研判推送的可疑人员数据、前科劣迹人员，逐一上门敲打教育，从源头起到震慑作用。4月19日，城西派出所接报一起盗窃车内财物警情，综合指挥室视频巡查后迅速锁定嫌疑人轨迹，距报案仅3小时，犯罪嫌疑人落网。上半年该所侵财类案件同比下降64.5%，破案率同比上升24%。

　　重复、多发警情“串线”。警情是辖区治安“晴雨表”，多发警情、重复警情背后，治安堵点、痛点一触即发。为从源头消除风险隐患，钝化矛盾纠纷，城西派出所深化“警务跟着民意走、民警围绕群众转”理念，对突出警情进行专题研判，动态制定压发案措施。针对居高不下的赌博类警情，该所一方面组织警力对多发报警点进行巡逻，社区民警上门约谈户主，见面震慑；另一方面深入经营、排摸线索，对赌博、报假警的行为实行零容忍态度。上半年，办理赌博案件25起，打击处理赌博人员76人，行政拘留1名谎报赌博警情嫌疑人。

　　大数据赋能提效能。未成年人保护一直是社会热议话题，未成年人走失警情时有发生，抢占搜寻“黄金时机”刻不容缓。为加快寻找速度，该所社区民警李春雷自主研发搭建了未成年人走失快速查找模型，通过联合街道关工委、辖区学校，采集中小学生及其父母、监护人身份信息，关联抓取大数据框架下的“警、案、人、地、事”五要素，实现人员快速定位，依托该模型已顺利找到走失未成年人7名。针对社区流动人口漏登、潜藏的矛盾隐患等问题，该所综合指挥室充分发挥“中枢大脑”职能，从微小点切入，汇聚数据建立模型进行深入分析，数据同步推送社区民警核查，上半年推送各类核查数据374条。

　　做强警务团队

　　打造群防群治特色品牌

　　7月19日15时，玉皇殿党群服务中心内，社区民警刘震正在讲授矛盾纠纷处置要点，今年以来，社区警务课堂已“开班”20余次，培训了网格员、志愿者、党员群众、物业人员等一众热心“学生”。

　　城西派出所整合社会热心力量，搭建以社区民警为中心的服务圈，每日联动相关警务信息，每周召开警务团队例会，每月不定期至辖区开展普法教育和宣传，层层递进做优社区警务团队，打造群防群治特色品牌。

　　城西派出所辖区内有52个开放式无物业老旧小区，基础设施薄弱，公共环境杂乱，矛盾纠纷、盗窃案件一度频发。城西派出所聚焦群众急难愁盼，对接街道党委政府加速推进“雪亮工程”、升级版技防城、“智慧小区”等项目建设，在老旧小区进出口、内部增设技防设施，拓展源头信息采集。协调推动小区成立业主委员会进行自治，同时建立“1+1+1+N”模式，即由1名民警、1名楼栋长、1名党员骨干、N名志愿者组建微网格，日常负责楼栋信息收集、矛盾化解等事项，截至目前共113起矛盾纠纷化解在微网格内。

　　针对上海城江丰路夜市繁忙的现状，城西派出所结合夏季治安打击整合行动，推进“十户联防”“经营区域邻里守望”安全防范机制，建立“重点部位巡逻队、经营区域联防队、突发事件处置队”三支队伍，发展商户“信息员、宣传员、治安员”三个身份，推动上海城物业和派出所巡逻队伍“警物”融合，做好夜间重点时段的安全管控工作，目前共联防处置突发情况18起，守护夜市烟火气的同时，全力保障安定。

　　(沈悦)