江南时报讯 海安市司法局以合法性审查为抓手，严把政府决策、规范性文件法律关，连续多年政府规范性文件、重大行政决策法核率保持100%，今年11月在江苏省合法性审查工作会议上被评为全省合法性审查先进集体。

　　双重审查有队伍，夯实基础保障。配备专职人员从事合法性审查工作。选聘法院、检察院、律师行业等领域专家组建市政府法律顾问团作为辅助审查力量，形成“法制机构主攻、顾问团外援”的双重审查力量。不定期开展专题培训，夯实理论基础。今年来，审查市政府规范性文件14件、政策文件25件、重大行政决策15件，提出审查意见140余条。

　　规范程序有制度，提升审查质量。严格落实合法性审查工作要求，对重大行政决策、合同等事项明确审查要点，提升审查针对性。规范备案审查程序，制定、报备、登记、发布、评估清理等环环相扣。对重大疑难复杂问题以及涉及面广、争议较大的审查事项，邀请部门专家、人大代表、政协委员、法律顾问等召开座谈会或书面征求意见。

　　固化流程有模式，形成闭环管理。前移合法性审查关口，推行“部门+司法局+市政府”审查模式。凡拟提交市政府出台的规范性文件、重大行政决策，均经起草单位初审、司法局审核、政府集体研究决定，形成文件一个入口、一个出口的审查机制。细化规范性文件制定及重大行政决策送审清单，解决送审不规范、流转机制不畅通等问题，切实提升审查效率。

　　优化服务有举措，助力经济发展。坚持应时而动、靠前服务，新冠肺炎疫情期间，压缩、减少公文流转中间环节，保证重大紧急文件应审速审。当好重大项目智囊团，为比克电池等重特大项目出具涉及合作框架、投资协议等合法性审查意见书20份，严控法律风险。扎实推进安全生产专项整治，审核安全生产领域规范性文件、重大行政决策36件。

　　黄玲玲