江苏推动生活性服务业上水平提品质

　　为推动生活性服务业补短板、上水平，提高人民生活品质，日前，江苏省发改委印发《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案（2022－2025年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕加快推进生活性服务业发展补短板强弱项，提出重点实施公共服务、服务场地设施、社区服务能力、从业人员专业技能和职业素养四项补短板行动；聚焦持续推动生活性服务业上水平提品质，提出重点实施生活服务质量、生活性服务业发展能级、城乡生活品质、生活服务发展环境四项提升行动。

对“一老一小”扩大服务供给

　　江南时报记者注意到，服务“一老一小”成为《行动方案》聚焦重点之一。

　　《行动方案》提出，率先在“一老一小”领域探索普惠性服务机构的建设标准、服务标准，完善普惠性服务机构服务价格形成机制，推动普惠养老、托育服务价格在合理区间运行，价格水平显著低于当地同等服务水平的市场化机构。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等政策，不断扩大优质养老、托育服务普惠性供给。

　　为加快补齐服务场地设施短板，解决“用地难”，《行动方案》支持各地通过无偿或低价提供场地设施、给予房租减免或补贴等措施，引导更多市场主体实现微利运营，降低普惠性生活服务成本。

　　加快完善老年人、儿童和残疾人服务设施。按照老年人、未成年人、残疾人等优先原则，推进城乡公共服务设施和公共空间适老化、适儿化改造，推进老年人居家适老化改造，建设全龄社区。加快社区为老服务设施建设，到2025年，全省城市街道综合性养老服务中心、城乡社区养老服务站、老年教育教学点实现全覆盖，并不断拓展康复护理、健康管理、慢病防治、日间照料等服务功能。

　　全面开展儿童友好城市建设，加强校外活动场所、儿童友好公共空间、社区儿童之家、农村亲子小屋建设，创建一批示范性儿童友好社区。

　　此外，为全面提升社区服务供给品质，《行动方案》提出，实施居家社区养老服务能力提升三年行动计划，积极构建城乡老年助餐服务体系，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，推动社区与居家养老服务协同发展。到2025年，实现城市社区老年助餐服务全覆盖。

创新模式促业态融合发展

　　创新发展服务新模式。推动5G、人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等新一代信息技术与生活服务深度融合、跨界融合，发展体验式消费、个性需求定制服务等新业态，通过预约服务、沉浸式体验、智能结算、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等创新模式，扩大优质服务覆盖面。

　　大力发展“互联网＋生活性服务业”，创新“互联网＋生活”场景，积极拓展数字健康、数字文化场馆、数字方志馆、虚拟景区、虚拟养老院、在线健身、智慧社区等新型服务应用，做强做优免费线上学习服务，丰富和优化“云”上生活服务资源和供给。

　　此外，发展“健康服务＋”“养老服务＋”“体育＋”“物业＋”“文化旅游＋”等模式，推动养老、育幼、家政、母婴、物业、快递、健康、零售、文化、旅游、体育、餐饮等生活性服务业融合发展，支持物业延伸发展基础性、嵌入式服务。

　　生活性服务业的发展离不开优质空间的建设和培育。《行动方案》鼓励各地打造一批高品质生活服务消费集聚区，积极培育生活服务新兴产业集群。支持医疗、康养、体育等专业化特色服务集聚区发展，鼓励有条件的地方发挥资源禀赋优势，积极培育一批健康养老、文旅文创、休闲度假、康养服务等生活性服务业高质量发展集聚示范区。

强化高质量人力资源支撑

　　高素质且充足的服务从业人员，是支持生活性服务业发展的人力资源保障。《行动方案》提出，有针对性地将生活性服务类职业（工种）纳入全省高技能人才培训紧缺职业（工种）目录，落实有关补贴政策。鼓励开展行业性技能竞赛和岗位练兵活动，将生活性服务类职业（工种）技能竞赛纳入“江苏工匠”岗位练兵职业技能竞赛活动目录。

　　畅通从业人员职业发展通道。支持发展员工制生活性服务业企业，重点推动养老、育幼、家政、体育健身企业向员工制转型，对符合条件的员工制企业吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的，按规定给予社保补贴。

　　养老、育幼、家政等相关专业化人才紧缺。《行动方案》要求加快养老、护理、康复、育幼、家政等相关专业紧缺人才培养，允许符合条件的企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，加强本科层次人才培养，支持相关专业高职毕业生提升学历。完善产教融合人才培养模式，支持生活性服务业龙头企业发挥产教融合、协同育人的主体地位，联合高等学校和职业学校共同开发课程标准、共建共享实习实训基地、联合开展师资培训，打造一批具有示范引领作用的校企合作项目。

　　(记者 钱海盈)