“一纸家书只为墙,退让三尺又何妨”,这句流传千古的佳话,道出了邻里间互谅互让的相处智慧。从邻里间的矛盾纠纷,到家庭中的琐事纠纷,再到经济社会中的合同纠纷,每一次成功的调解,都是践行新时代“枫桥经验”的生动体现,也让这一“东方经验”在实践中不断创新发展。
织密“联动”网 暖心筑牢“和睦驿”
“他儿子住2单元,凭啥长期占1单元的车位?”大王庙社区某小区两户居民因公共车位反目,1单元的李某长期用老年代步车为儿子占车位,导致张某无法停车,张某一气之下买了一辆二手车停在李某家地下室外空地,导致李某无法为车辆充电。半年间从口角到堵路,又经过多次报警处理,导致整栋楼氛围降至冰点。云龙区司法局启动“三级联动”调解机制,联合大龙湖司法所、社区、派出所组成专班,以《民法典》第275条为纲,明确“公共车位属业主共有,先到先停”。鉴于纠纷双方剑拔弩张,调解员采用“背对背”调解法:一边提醒李某“占位无理”,引导其聚焦车辆充电需求;另一边劝导张某放弃“堵路赌气”的思想,以规则维权。“公共车位不专属,守序才是根本”,调解专班运用法条与情理双管齐下,不仅成功化解了纠纷,还引导双方共同制定“文明停车公约”,既明确“先到先停”原则,又约定了邻里互谅的柔性规则,真正实现“案结事了人和”。
云龙区司法局不断丰富机制,除“司法所调解员+社区网格员+派出所民警”的三级联动调解体系外,还创新推出“分层调解+精准普法+公约共建”模式:即针对不同矛盾焦点和当事人情绪,灵活运用背对背、面对面等方式分层调解;结合具体案例,开展“邻里和睦”主题活动,发放《人民调解宣传手册》,让法律条文和和谐理念入脑入心,为居民群众精准普法;引导居民共同制定行为规范,以公约共建实现从源头减少矛盾。今年以来,辖区邻里纠纷调解成功率较去年提升15%,重复纠纷发生率下降20%,“以和为贵”的新风尚在全区悄然盛行。
织牢“专业”网 精准搭建“金融驿”
“贷款合同遇梗阻,急售房屋陷两难”。市民罗某在某银行办理房贷购买了某地的住房。如今,因房贷还款压力大,她想出售这套按揭房。可购房者因该房产不支持带押过户,要求罗某先还清银行贷款。罗某多次联系银行,银行告知需提前一个月预约,这一回复让迫切卖房的她难以接受,双方多次协商未果后,罗某申请了调解。
调解员接到申请后,主动介入,仔细研究贷款合同条款,查阅相关金融政策,组织双方进行面对面沟通。调解员向银行阐释了罗某的实际困难和诉求的合理性,也向罗某解释了银行办理提前还款的流程和规定。最终,银行同意为罗某开通 “绿色通道”,在合规前提下缩短预约时间,罗某也表示会积极配合银行办理相关手续,纠纷得到圆满解决。
云龙区司法局聚焦金融领域纠纷,积极吸纳金融、法律等专业人才担任调解员,同时建立“调解+仲裁+诉讼”衔接机制,为当事人提供多元化纠纷解决路径。截至目前,已成功调解金融纠纷30余起,有力维护了金融市场秩序和群众合法权益。下一步,云龙区司法局将加强与辖区银行、保险等金融机构的合作,加强金融法治宣传教育,努力营造良好法治环境。
织细“诊疗”网 透明守护“健康驿”
“输液突发过敏,医患信任遇危机”。近日,市民赵某因嗓子发炎、疼痛到徐州某诊所就医,医生诊断后为其输液治疗。可输液初期,赵某突发严重过敏休克,诊所医生当即拨打120将其送往医院,赵某康复出院后,因自己此前无过敏史,怀疑医生用药不当、存在误诊,双方产生纠纷。由于医疗机构及其医务人员是否存在过错难以直接判定,责任认定存在争议,多次协商均未达成一致,赵某遂申请调解。
受理后,调委会迅速组织卫健委、法律专家组成调解小组。一方面,调取诊所的诊疗记录、用药清单等资料,邀请专业医师对诊疗过程进行评估;另一方面,耐心倾听赵某的诉求和担忧,向其解释相关法律法规和医疗纠纷处理流程。在调解过程中,调解员始终坚持透明、公正的原则,让双方充分表达意见,最终促成双方达成和解协议,诊所给予赵某一定的经济补偿,赵某也对诊所的及时处置表示理解。
云龙区司法局积极构建“专业团队+阳光流程+源头预防”三维体系,遴选退休医护人员、医学专家、律师组建调解队伍,凭借专业知识破解“责任认定难”;推行“阳光调解”模式,全程公开诊疗记录核查、评估过程,让双方在透明环境中沟通;联动辖区医疗机构定期开展医疗安全培训,从规范诊疗行为入手减少纠纷隐患,今年以来调解成功率超90%,成为医患纠纷的“缓冲带”与“化解器”。
创新调解方法,不是否定传统经验,而是给“老办法”装上“新引擎”,让矛盾化解既有温度、又有力度。从邻里纠纷中“背对背调解”解开半年心结,到金融纠纷里“绿色通道”化解售房难题,再到医疗纠纷中“专家评估”抚平医患裂痕,云龙区的人民调解工作既用《民法典》的刚性条文“解开法结”,更以情理交融的柔性方式“打开心结”,让法理与情理在基层治理中同频共振。下一步,云龙区司法局将继续探索创新人民调解工作方法,
以“织密网、建强驿”为方向,深耕分层调解、专业团队等特色机制,让每一张“调解网”更精准、每一座“法治驿”更暖心,为平安云龙、法治云龙注入持久动能。
(刘影)