在新时代基层治理的宏大画卷中，南京市江宁区东山街道远泰路社区以党建为引领，巧妙借力“枫桥经验”，积极探索创新，绘就了一幅多元共治、温暖和谐的社区治理新画卷。通过“阳光议事院落”与“宁小蜂”服务体系的深度融合，社区实现了治理效能与民生温度的双重提升。
党建引领聚合力
阳光议事解难题
远泰路社区中粮鸿云坊小区建筑面积达44万平方米，有3201户、近万名居民。小区规模大、住户多，外来流动人口多、流动性大，导致物业矛盾、邻里关系淡薄、居民需求多样等问题日益突出。面对挑战，社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领为核心，落实东山街道“一小区一支部一治委”模式，借助“鸿云坊阳光议事院落”这一纽带，探索出“阳光治理”“阳光议事”“阳光服务”的社区基层治理新路子。
析背景探举措
机制创新促和谐
社区通过书记项目“阳光议事院落”，充分发挥党建引领作用，将居民的急难愁盼之事拿出来共同商议。采用“巡、晒、议、解”四步工作法，党员、网格员、物业、睦邻自治、新就业群体等力量日常巡查发现问题，结合群众关注的重点问题和建议，召开议事协商会议，围绕矛盾纠纷调处、居民协商议事等社区治理重难点发力。
同时，社区建立多级矛盾调解机制，完善小区议事协商机制，搭建“阳光院落”，结合街道治理模式组成“议事会”，形成小区党支部、业主委员会、物业服务企业、居民群众“四位一体”的治理模式。在这里，家庭矛盾、邻里纠纷、公共设施维护等事宜都能得到妥善处置。此外，“阳光议事院落”还引入律师、心理咨询师、调解员、警力、通信及水电燃气网格员和便民维修等力量，打造共建共治共享的小区治理新格局。
协商议事克难题
阳光透明提效能
中粮鸿云第一、第二党支部每月召开会议，确定协商议题，召开议事协商会议。今年以来，已累计召集党员、居民代表、微网格员、志愿者召开小区楼栋议事会十余场，参与人次近百人，讨论小区公共收益及维修资金使用问题；召开物业联席会议12次，提升物业服务水平；小区物业管理委员召开会议12次，研究小区改造事项；小区志愿者会议召开5次，布置垃圾入桶、小区巡逻等志愿服务工作。
针对居民长期反映的非机动车停车难、充电难问题，社区通过“阳光议事院落”按网格召集居民开展议事会，确定议题，并由议事会和小区治理委员会牵头召开第一届业主大会，使2处非机动车充电桩改造项目落地，缓解了居民的充电难、停车难问题。此外，社区根据居民对小区安全工作提升的建议，采取安排物业、志愿者和治理委员会加强小区巡查死角、更新小区人行门禁、强化小区地面临停车管理等措施，提升了居民的幸福感和安全感。
造阵地做服务
便民举措惠民生
远泰路社区以阳光议事机制为载体，拓展党员群众参与小区事务的平台，打造了中粮鸿云坊10幢便民服务点位站，设置服务区、健康驿站、12345线下服务区、阅读角等区域。便民服务区每周开展1-2场便民服务项目，如义剪、磨刀、修雨伞、洗地垫等，还根据居民“微心愿”留言开展定制服务，如修眉、健康讲座等，目前已累计开展20余场活动。
健康驿站配置体检一体机，可进行血压、血糖、血氧、尿酸等常规检查，并定期联系上坊卫生院医生进点位站指导和解读体检报告。同时，社区开展养生调理活动，累计开展义诊活动3场，体检惠及100余人。
阅读角联合物业开展“以书换蔬”活动，居民用旧书籍换蔬菜，旧书籍放置于阅读角，充实了群众阅读空间，推动图书循环流动。12345线下服务区方便居民现场反映诉求，登记解决，减少工单扭转等待时间，做到诉来速办、未诉先办。
办活动丰富生活
多元共治促和谐
“阳光议事院落”也是社区服务平台的拓展，经常开展系列活动丰富居民生活。有传承传统文化和传统节日的中秋诗词花灯节、迎新纳福活动；有消除安全隐患的“宁帮手”水电消防志愿服务队和“宁小蜂”志愿服务队活动；有关爱健康平安生活的营养小屋和消防演练培训；有提供法律支持与帮助的人民调解员和法律宣传活动等。“阳光议事院落”累计牵头开展各类活动40余场，惠及居民2000余人次。
关爱“新”服务
打造友好型社区
远泰路社区辖区内新业态行业人群较多，社区不断创新社会治理模式，在党群服务中心和中粮鸿云坊小区物网融合点位站设置“宁小蜂”驿站，并显著标识，面向新就业群体打造友好型社区。
驿站提供避暑取暖、休息阅读、饮水热饭、手机充电、医疗急救、志愿服务、党员报到、意见反馈等服务。社区图书室、心理咨询室、健身房、舞蹈室、亲子室和积分兑换超市面向居民和新就业群体及其家属开放。中粮小区点位站配备健康驿站一体机，供新就业群体测量血压、血脂、尿酸等日常健康数据，目前辐射人数约300余人。
社区为新就业群体、居民和户外工作者提供完善服务，开展新就业群体座谈会及宣讲5场、“冬季送温暖”服务6场、“夏日送清凉”服务4场，送出避暑绿豆汤和暖寒生姜茶若干，累计送出500份物资，关爱服务500余人次。开展“小哥运动会”及AED急救和消防演练等新就业群体运动及技能活动10余场，强“新”体魄、提“新”技能。
针对部分商品房小区面积大且电瓶车禁入，易导致订单配送超时的情况，2023年初社区开展“宁小蜂”配送车项目，购置自行车并安装物品篮，放置于小区前后门，方便小哥们送餐和送快递。面对外卖小哥出行保障和自身权益保障相关法律条文不清的情况，社区联合东山街道便民服务中心和上坊司法所，开展上门上站点送法、送政策服务，着重讲解工伤办理流程和《劳动者权益保护法》，现场落实“代办”和“上门办”措施。
为解决部分居民和新业态从业人员因工作小孩无人照看的问题，社区携手三江学院推出假期学生共享自习室服务，采取“志愿服务+公益课堂”模式，依托社区“宁小蜂”等阵地，在“家门口”开设公益自习班。
特色“新”亮点
运动休闲强体魄
社区改造党群服务中心停车位，打造“宁小蜂”运动场，配置篮球架和乒乓球桌等，为新就业群体提供休闲娱乐场所。同时，增设两处宣传载体用于展示和宣传新就业群体风采，收集新就业群体建议，发布招工、入学等公告，加强与新就业群体的沟通交流。
每年，社区开展篮球、羽毛球、乒乓球和象棋专场运动赛，帮助新就业形态职业从事者强壮体质、缓解工作压力；鼓励新就业形态群体积极向党组织靠拢，挖掘从业党员和优秀新就业形态群体，吸纳他们为社区志愿者，参与社区治理。
治理“新”经验
志愿服务促共治
远泰路社区党总支引导推动新就业群体融入基层治理，通过座谈调研组建45人的“宁小蜂”志愿服务队，建立“宁小蜂”志愿服务微信群。新就业群体发现问题在微信群中上报，社区专人回复并联系整改，发挥其“随手拍”“移动探头”作用，打造成为“社区眼睛”“社区民情记录本”，提升小区整治时效，补充非工作时间巡查力量。
社区每年开展多场新就业群体“小哥”座谈会，邀请辖区内各行业新就业群体代表面对面探讨。向新就业群体阐述“掌新码”作用和使用方法，并通过站点负责人、辖区宣传栏、新就业群体微信群推广。
同时，社区了解新就业群体诉求，与他们共同商讨制定《远泰路社区“三新”组织成员参与社区治理积分兑换细则》并实施。根据“宁小蜂”志愿者反馈情况、“掌新码”反馈问题及协助社区治理等情况进行积分登记，积分根据服务时长、发现问题及线索采纳、重大贡献等从1-100分不等。截至2024年底，社区通过微信群、“掌新码”等平台共收集线索及隐患40余条，并开展了一轮积分兑换服务，为完善新就业群体服务及关爱打下基础。
下一步，远泰路社区将持续深化“阳光议事院落”建设，定期组织召开阳光议事会，吸纳社区居民代表、党员骨干、物业、志愿者等各类力量参与。加强社工专业技能和服务能力培训，依托新时代文明实践站丰富社区活动内容和形式，满足不同年龄段居民需求。以阳光般的温暖关怀为导向，拓展社区服务内容与范围，通过阵地、人员和活动的有机结合，打造充满活力、服务完善的服务型“阳光社区”，让党建引领下的基层治理之路越走越宽广。
（蔡天颖）
