江南时报讯(记者 陈衍晖 孙海燕)为着力提升金融服务实体经济质效，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，近期，江苏银保监局出台《关于开展银行业保险业服务新发展格局“四保障六提升”行动的意见》（以下简称《行动意见》）。

　　《行动意见》提出39条工作意见，指导辖内银行业保险业深化金融供给侧结构性改革，为构建新发展格局提供高质量金融服务。《行动意见》提出，力争通过3-5年的努力，辖内银行业保险业服务实体经济能力明显增强，服务体制机制不断完善，产品供应更加充分，服务效率持续提高，服务覆盖面稳步拓宽，实体经济中的融资难融资贵问题有效缓解，对“强富美高”新江苏建设的金融支撑更为精准有力。

四个方面保障有效服务需求

　　《行动意见》提出在扩大有效投资、消费提档升级、外贸外资稳中提质和产业链供应链安全畅通等四个方面积极保障有效金融服务需求。

　　保障扩大有效投资金融需求。聚焦全省重大项目年度投资计划，建立监测报告制度，定期跟踪收集项目进展和金融服务落实情况，推动解决问题诉求。引导银行保险机构为重大产业项目、技术改造项目、农业农村、生态环境、民生保障等领域投资提供高效配套金融服务。创新商业化投融资运作模式，加大对新型基础设施建设、城市更新等“两新一重”领域的金融支持力度。

　　保障消费提档升级金融需求。进一步提升金融对促进消费的支持作用，推动银行保险机构顺应消费升级趋势，结合实际消费场景创新信贷管理模式，丰富产品服务体系，大力支持发展以网络购物、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费。支持符合条件的机构申请设立消费金融公司。

　　保障外贸外资稳中提质金融需求。聚焦稳外贸稳外资工作，推动银行保险机构及时关注外贸外资企业金融服务诉求，结合外贸外资特点提供针对性金融解决方案。组织银行机构开展专项对接外贸外资企业活动，加大对外贸企业转型升级、出口转内销等领域的金融支持。继续引导扩大“苏贸贷”惠企数量和放贷规模，积极发挥出口信用保险作用。

　　保障产业链供应链安全畅通金融需求。围绕高水平科技自立自强，加强对关键核心技术攻坚和科技成果转化的金融支持，助力解决重点领域和关键环节“卡脖子”问题。鼓励银行保险机构加强对自主可控产业、市场主体培育、现代流通体系的金融服务，针对市场有效需求，以产业链供应链龙头企业为核心，创新供应链服务模式和产品，推动产业链上下游企业协同发展，助力产业链供应链安全稳定和循环畅通。

在六个领域提升服务质效

　　《行动意见》明确在六个领域着力提升金融服务质效。

　　提升金融服务小微企业普惠性。围绕促进小微企业金融服务增量提质、推动小型微型企业首贷扩面、深化个体经济金融服务、加大信用贷款投放力度、优化小微企业融资期限管理和发挥保险融资增信和保障作用等六个方面提出工作要求。

　　提升金融服务乡村振兴精准性。包括健全乡村振兴专业化工作机制、扩大金融支持乡村振兴试点示范、助力“富民强村帮促行动”、保障粮食和重要农副产品供给安全、创新服务新型农业经营主体和农户、充分发挥农业保险保障作用等六个方面。

　　提升金融服务民营企业主动性。主要措施有强化民营企业融资监测考核、完善民营企业融资会诊帮扶机制、健全“敢贷、愿贷、能贷”长效机制和加强金融服务民营企业监督检查等四个方面。

　　提升金融服务制造业有效性。提出优化金融服务制造业工作机制、聚焦“产业强链”三年行动计划、优化制造业企业授信风险管理等方面工作要求。

　　提升金融服务科技创新能动性。从加强科技金融服务体系建设、加大科技企业融资支持力度、积极探索创新发展科技保险和开展多种形式“银保政企”对接活动等四方面提出工作要求。

　　提升金融服务绿色发展实效性。通过积极推动绿色金融发展机制建设、服务碳达峰碳中和目标、助力环境社会风险管理、加强绿色融资产品模式创新、丰富绿色保险产品服务体系、推进环境信息共享和披露等举措提升金融服务绿色发展质效。

　　《行动意见》要求各银行保险机构要及时制定实施方案，细化任务分工，明确责任单位及责任人，确保各项目标和政策措施落地见效。要求各级监管部门要突出问题导向，加强对相关工作的日常督促指导和监管评价，对推进成效不明显的银行保险机构，视情采取相应措施。