近年来，宜兴市立足“服务基层、服务群众、服务民生”要求，在省内率先创新构建村（社区）“法律之家”，打通基层公共法律服务“末梢神经”，打造群众“家门口”的公共法律服务窗口“宜兴样板”。
“把满足群众的法治需求作为工作出发点和落脚点，通过深度下沉法治力量，高度融合法律服务功能，为群众提供便捷高效的法律服务，让群众共享法治建设成果。”宜兴市司法局党组书记、局长吴跃旺表示。
因地制宜
打通服务群众“最后一公里”
“现在村里有了‘法律之家’，随时都能在家门口享受法律服务。”近日，家住芳桥街道金兰村的居民徐洪新感叹道。
金兰村是典型的农业村，辖区内近400户农户将2780亩土地以承包权入股，村里成立合作社统一经营，土地流转、农田灌溉、秸秆焚烧、农具租赁等矛盾纠纷成为村内常见问题。“‘法律之家’发挥指导作用，针对合作社经营期间的产品销售、农机买卖、合同签订等方面做好法律保障，切实维护村民合法利益。”芳桥司法所所长李燕说。
要给村民切实解决实际问题，就必须多一些问计于民、问需于民、问效于民的办法和平台。为了让村民在田间地头开展协商议事时避开日晒雨淋，金兰村“法律之家”的“田间议事亭”应势而生。金兰村村民委员会主任蒋仲良说，在亭里，村法律顾问围绕群租房整治、“散乱污”企业清理等工作，向百姓普及相关法律法规。民调主任、网格员们调纷止争，实现法治与网格化管理的深度融合。
“我们主要包括人民调解员、法律顾问、心理咨询师、‘法律明白人’、网格员等，他们既当法治宣传员，又当人民调解员，牵百姓事、解百姓忧，增强百姓的获得感和幸福感。”蒋仲良表示，今后金兰村将用好“法律之家”平台，定期开展形式多样的法治宣传活动，为村民提供扎实的法治保障，打通服务群众的“最后一公里”。
关口前移
及时有效化解矛盾纠纷
打造新时代“枫桥经验”升级版，高质量推进社会治理，是基层群众关注的热点。2022年以来，宜兴市司法局以建设村（社区）“法律之家”为起点，在村（社区）最基层织密一张纵横交错的“解纷网”，实现群众法律需求“一站式”解决。
去年11月5日，新街街道谢桥社区一出租户不慎引发租住房屋火灾，导致房屋及室内家具损坏。事后，房主要求租户支付远高于其原有物品价值的赔偿，租户自知理亏，但也无法承受这样不公平的索赔，于是向社区“法律之家”的“利民调解室”求助。
“我们‘法律之家’的‘利民调解室’是以社区党总支书记、宜兴市人大代表杨利民名字命名的。杨利民了解到房主为原谢桥社区老居民后，经常与其聊天，让房主渐渐放下情绪，回归到合理补偿方向，并在司法所调解员帮助下，提出了调解建议和方案。”新街司法所所长陆蓉蓉表示。
类似这样化解纠纷的事例还有很多，宜兴在实际工作中不断探索出更多好方法、好经验。
近年来，宜城街道持续深化基层法治文化建设，探索打造具有基层特色的法治文化和法律服务阵地。2023年7月，蠡河社区“法律之家”建设完成后，精心打造“邵胜君调解室”、蠡想河畔“胜君说事亭”等特色平台，为社区居民提供全天候法律服务。
截至目前，宜兴市已在151个村（社区）建立“法律之家”工作站，打造“老兵”“家事”“紫砂”等行业特色调解室17个，受理矛盾纠纷13000多件。
多元协作
构建基层社会治理新格局
释放村（社区）“法律之家”发展合力，有效整合利用辖区资源，解决居民急难愁盼。民主协商、能调则调、及时解纷……这就是宜兴基层社会治理有方的“秘诀”。
前不久，在丁蜀司法所和社区“法律之家”的组织下，困扰卫陶新村居民的公共车位私自安装地锁引发“抢位大战”、停车难得到有效解决，受到居民一致好评。
原来，卫陶新村是个开放式老旧小区，居民多次在网格群内反映小区车位不足，部分小区居民在公共车位安装地锁，将之变成公位私用，不少居民因为车位产生纠纷矛盾。
了解情况后，丁蜀司法所、社区法律顾问、“法律明白人”和居民代表等以“琰”法议事会为平台，及时召开协商会议，向居民普及《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，劝导车主依法停车、主动拆除地锁，针对劝导无果的，会同综合执法局工作人员对地锁进行统一处理，实现了基层法律服务的“神经末梢”与城市治理的“基础单元”相互融合、共同促进。
近年来，宜兴市司法局创新思路，依托“法律之家”，下沉法律资源，动员“三官一律”、居民代表等社会力量，让兄弟不再反目、邻里不再纷争……
吴跃旺说，宜兴创新打造“三员三会”“红网微治三治融合”“邻聚蠡”等30多个援法议事工作品牌，实现德与法在基层的融合落地，让法治在基层矛盾纠纷化解中焕发新的魅力和价值，助推和谐稳定。
今年以来，宜兴加大构建集中一体化村居公共法律服务模式力度，持续巩固提升基层社会治理成果。截至4月，全市“法律之家”开展援法议事300余次，解决土地流转、种植灌溉等问题80余起。
（张永明 王拯）
