南京发布“十四五”医疗机构设置规划

五年将新增床位数2.1万张

　　“十三五”期间，南京市卫生健康事业取得显著成效。截至2020年底，全市户籍人口人均期望寿命达到83.8岁，全市各级各类卫生机构达到3439家，医疗机构总床位数62937张。

　　为持续优化全市医疗资源配置，加快构建优质高效的现代医疗服务体系，南京市近日印发了《南京市“十四五”医疗机构设置规划》（以下简称《规划》），构建以区域医疗中心为龙头、专科医疗机构为支撑、基层医疗卫生机构为底网的优质高效医疗服务体系。

视觉中国供图

明确发展指标

每千人医疗床位数不少于8.4张

　　总体来看，本次《规划》明确了空间管制要求：明城墙以内空间为控制发展区；明城墙以外空间为鼓励发展区。控制发展区内，对现有医疗机构（基层医疗卫生机构除外）的数量和规模严格控制；鼓励发展区内，积极引导城区优质资源向该地区流动，鼓励新增资源向该地区集聚。同时，鼓励社会力量参与全市医疗卫生服务体系建设，做好社会办医疗机构设置准入等服务保障。

　　《规划》给出了发展主要指标：根据《南京市“十四五”卫生健康发展规划》要求，到2025年底，全市每千常住人口医疗机构床位数不低于8.4张，全市每千常住人口执业（助理）医师数、注册护士数分别达到5.5人和6.88人。

　　具体来看，按2025年底全市常住人口1000万测算，“十四五”期间，全市新增医疗机构床位数2.1万张，新增执业（助理）医师1.7万名、注册护士2.3万名。到“十四五”末，全市可新增三级医院（包括新建和转设）不超过18家，其中综合医院4家，中医医院2家，妇幼保健院2家，精神病专科医院2家，康复医院1家，老年病专科医院1家，肿瘤专科医院1家，其他三级医院5家。

　　在卫生院、社区卫生服务中心建设方面，按照镇、街道办事处行政区划或一定服务人口进行设置，政府应每个建制镇至少办好1所卫生院，每个街道或每3万-10万服务人口办好1所社区卫生服务中心。社区卫生服务中心或卫生院覆盖不到的区域，城区按每0.5万-1.5万服务人口设置1所社区卫生服务站，郊区按行政村或每0.3万服务人口设置1所村卫生室，强化镇村一体化管理。

　　值得一提的是，全市范围内设置门诊部、诊所数量不受限制。急救中心、站设置规划另行制定。专科疾病防治院、所、站原则上不再新设。

做好实施保障

部门协作引导医疗资源合理配置

　　为了实现上述主要指标，本次《规划》也给出具体保障举措。

　　强化部门协作。各区各部门要充分认识规划的统筹和引领作用，卫健、发改、财政、人社、规划等部门要密切配合，建立系统协调机制，合力推动规划实施。各区卫健部门要结合《规划》要求，系统梳理区域内各级各类医疗机构，引导医疗资源合理配置，将医疗机构发展与经济社会发展紧密衔接，满足区域内居民日益增长的医疗服务需求，避免资源重复配置、盲目扩大规模。对突破《规划》审批医疗机构的，市卫健委按程序予以通报约谈。

　　持续深化改革。持续深化医药卫生体制改革，加快完善公立医院管理体制机制，建立健全现代医院管理制度。强化政府卫生健康服务投入的主体责任，强化支出责任落实，坚持公立医疗机构的公益性。积极鼓励和支持社会力量按照国家、省、市有关规定举办医疗机构，实现卫生健康事业投资主体的多元化，满足群众多层次、多样化的服务需求。

　　加强行业监管。市、区卫健部门要依据《医疗机构管理条例》及其实施细则等法律法规规定，对辖区内医疗机构统一管理，严把机构、人员、技术、设备等医疗服务要素准入，提高资源利用效率。建立健全监督评价机制，完善智慧医疗信息平台，运用大数据分析等多种管理手段，开展规划实施的进度和效果评价，动态发现实施中存在的问题，及时反馈整改，保障规划的有效实施。 

(记者 尹丹丹)

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江苏调整优化疫情防控政策举措

定点药店购买抗原检测试剂可刷医保卡

　　江南时报讯（记者 孙海燕）为积极应对疫情变化新情况，江苏省医保局3月21日印发《关于切实加强当前疫情防控医疗保障工作的通知》，调整优化七个方面政策举措。

　　将新冠病毒抗原检测试剂及相应检测项目临时性纳入基本医疗保险医疗服务项目目录，参保人在定点基层医疗机构发生的相关费用按统筹地区现行规定支付，为“早发现”提供支撑保障。

　　在定点零售药店购买新冠病毒抗原检测试剂的费用，可使用职工医保个人账户支付。

　　根据《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》，将奈玛特韦片/利托那韦片、安巴韦单抗/罗米司韦单抗注射液、静脉用丙种球蛋白、疏风解毒颗粒、清肺排毒颗粒等5个药品临时纳入医保基金支付范围。

　　推动对新冠肺炎患者医疗费用各项综合保障政策落实，确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对定点救治新冠病毒肺炎患者和开设发热门诊科室的定点医疗机构提前拨付不少于2个月医保资金；对其他定点医疗机构提前拨付不少于1个月医保资金。

　　持续落实门诊慢性病“长处方”和“互联网+”医疗服务等结算报销政策，实现对参保患者就医购药“一体化”保障和“一站式”结算，有效减少参保群众到医院就诊配药频次，最大限度降低疫情传播扩散安全风险。

　　持续创新拓展多渠道办理方式，全面实现医保公共服务事项“不见面”办理全覆盖，同时采取简化办、下沉办、容缺办、邮寄办、传真办、预约办等多种方式，保障经办服务安全平稳有序开展。

　　高效做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，按月足额拨付接种费用，加快阶段性清算进度，确保保障资金及时拨付、精准结算。