代表之家、代表联络站、代表联系点(简称代表“家站点”)是各级人大代表履职的平台载体,也是人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生的重要阵地。一直以来,苏州平望镇人大紧紧围绕践行和发展全过程人民民主这一主题,将“家站点”建设与促进代表作用发挥摆在突出位置,不断优化载体平台,加大路径探索,着力在践行和发展全过程人民民主中走在前、争示范。
科学谋划统筹 打通基层“神经末梢”
做好基层人大工作,夯实阵地建设是必要条件。2019年12月,平望镇人大率先在梅堰社区建成总面积约400㎡,集阅览室、接待室、会议室、档案室、谈心室以及办公室“六室”为一体的全区首家人大代表之家。在此基础上,同步推动代表联络站和联系点建设,到2020年12月,建成祥运花苑人大代表之家、莺湖村、东溪河社区等14个代表联络站,初步形成覆盖全镇的家站点阵地网络,基本做到每3-4个选区就有一个代表联络站(点)。2022年,结合平望中医特色,建成了以名中医为领衔的中医康养特色代表工作室,结合行政审批局联系面广的特点,建设了代表联系点,期间对4个代表联络站进行了升级优化。2023年8月,平望镇人大更是被苏州评为全过程人民民主基层实践基地,与镇级党群服务中心共建共享,打造多功能实践基地。截止到目前,全镇实现了代表阵地选区全覆盖,打通了代表服务群众的“最后一公里”。
健全功能建设 建强履职“主阵地”
平望镇人大聚焦代表联络站“建、管、用”,从纵向和横向两方面持续发力。强化政治功能,组织代表依托阵地开展政治理论学习、主题大讨论等,提升代表政治意识和政治素质。强化联系功能,每个家站点年初制定代表联系选民活动安排表,市、区、镇三级代表根据安排每月10号、20号进家入站开展选民接待。强化服务功能,发挥阵地设在村居委会办公场所的特点,群众可以在“家站点”学习、休闲,促进沟通交流。通过丰富内涵,强化功能,使群众愿意来,作用强起来。今年以来,市区镇三级代表通过家站点接待选民700余人次,收集意见和建议40多条,有效解决了西塘社区居民小区墙皮脱落影响居民出行、753路公交车站点增设等问题。
拓展线上机制 急难愁盼“码”上办
镇人大抓住用好数字赋能这一科技手段,2022年推出“有问题‘码’上说”线上平台,今年进行了升级,变单向反映为双向互动,125名区、镇两级代表全部编组进站,6月正式发布。升级版实现了三大功能提升:界面更清晰,群众只要扫描二维码,既可以选择“我要找代表”一对一向人大代表提建议,也可以选择“我要提建议”点对点提意见建议;内容更全面,“有问题‘码’上说”具备代表亮身份亮承诺和立法征集双重功能,具备事项办理追踪和反馈功能等;互动更便捷。群众既可以通过扫码来找代表或是反映问题,也可以通过登录微信公众号的“直通人大”栏目来反映问题。升级版推出后,逐渐成为群众反映关心事、烦心事、身边事的“顺手码”,大到事关经济社会高质量发展,小到路灯不亮路面破损,退休手续办理、社会保障待遇缴纳等,都成为百姓扫码找代表的由头,甚至是债务纠纷、12345投诉后未能满意处理的问题等也都成为平台上的信息点。截至目前,平台收到群众反映意见和要求277条,已办结266件。
找准特色定位 提升代表履职质效
镇人大紧盯化解基层矛盾纠纷的痛点、难点和薄弱点,积极探索实践,利用好行政审批局代表联系点的阵地优势,将优势特色与联系选民、服务群众融合,有效推动了霍邱户籍群众新生儿异地办理医保、企业开办“一件事一次办”等建议的实现,创新探索“人大代表+网格员+调解员”的代表参与基层治理工作新路径,常态化组织各级代表走进基层、深入网格、联系群众,主动融入社会基层治理,广泛听取社情民意,有效发挥代表作用。作为苏州市第十七届人大常委会基层立法联系点,建立起支持单位46家,立法联络员、信息采集员50多人,今年以来先后就《江苏省基层卫生条例》《苏州市公共汽车客运管理条例》等8部法律法规进行意见征集,上报意见建议80条。
这一系列“建、管、用”的“组合拳”,成功探索了基层民主政治建设的“平望模式”,下一步,平望镇人大将继续坚持以人民为中心的理念,聚焦平台建设,回应百姓关切,主动扛起人大担当,助推新时代平望高质量发展。