江南时报讯 宿迁市沭阳县章集街道党工委，深入开展改革创新大讨论大调研大实践活动，强化党建引领，创新矛盾纠纷诉源治理，巩固了和谐发展大好形势。

　　章集街道地处沭阳县城区，总面积97.22平方千米，7.44万人，辖11个居委会，10个村委会。近年来，面对复杂的矛盾与问题，尤其是引发的信访矛盾纠纷，给社会的稳定和谐发展带来了严峻的挑战。党工委以大讨论大调研大实践活动为契机，探索构建强化党建引领，创新矛盾纠纷诉源治理工作创新模式，创新基层社会治理，实施医教水住行民生问题优先解决，从源头治理，把矛盾处理在萌芽与未发生时，不断压实社会和谐稳定的基础。

　　强化领导，明确责任。该街道党工委通过召开专题会议，建立改革创新大讨论大调研大实践活动领导小组，由党工委书记任组长，党委副书记、街道办事处主任、人大工委主任任副组长，并充分发挥村居党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建强化党建引领，创新矛盾纠纷诉源治理工作格局，组建大调解网络，不断完善、严格落实一岗双责制度，实施信访稳定人人有责制度，3月初以来，街道、村居干部开展大走访活动，深入村民小组和群众一线，在“走”中摸实情，在“访”中解决问题。截至目前共走访村(居)21个、群众42户，收集问题29个，解决问题20个，发放宣传单1000余份。

　　强化指导，典型引路。为及时化解矛盾纠纷，该街道坚持以点带面，以老戚庄社区为点，树立党建引领，新模式促和谐的典型，指导全街道矛盾大调解工作。该社区将25名党员分组入户，由党员牵头，多方参与，促进矛盾的妥善解决，实现了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。去年调解矛盾纠纷70余起，处理满意率达100%，促进了民生改善，和谐发展。居民章杰军，为了不让自家栽在路边的树砍掉，特意阻挠村里铺路，经过党员上门做工作，不仅主动把路边的树毁掉，支持村里把路铺好，还成了村里的矛盾调解员；不久，承包鱼塘老板宋某和卢庄组群众卢某某发生地界纠纷，党总支安排党员干部现场办公，及时依情依理调解，定下了地界界址，双方协议言和。通过推广老戚庄社区经验，在全街道建立健全矛盾调处网络，极大地丰富了矛盾调处的经验，促进了街道稳定发展。

　　通过以点带面，目前，章集街道在21个村居全部落实强化党建引领，创新矛盾纠纷诉源治理工作新模式，实施党组织引领，党员带头参加，乡贤、党员代表、人大代表、离退休老干部、退职村干部等多元化为主体的大调解体系，及时调解矛盾纠纷。如，卢房村有个村民将集体路损毁，影响村民出行生产生活和公共空间治理，发生信访，退休干部、离职村支书纪建明、党员胡汉军、武兴兵、人大代表纪正权等配合乡村调解，使矛盾得以妥善解决。

　　强化排查，诉源治理 街道汲取以往教训，调解组织等矛盾处理。实施党建引领后，党组织战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用得到充分发挥，党组织统筹安排，主动分析季节性矛盾，如春季会因植树发生地界纠纷，年底会发生农民工工资发放矛盾的问题，通过密切关注，街道与村居组联动，宣传相关法律法规，治未病，大大降低了矛盾发生率。有的矛盾出现苗头，就通过依法依规依情依理把矛盾消除在萌芽状态，有力地促进和谐稳定。如在春节前容易发生拖欠工资问题时，该街道村居党组织通过结合春节慰问干部职工一岗双责服务企业，同时检查督促发放农民工工资，通过及时打预防针，使大多数企业发放农民工工资，拖欠工资问题大大收敛。（赵登亚 黄春莉 黄华洋 陈翔）