江南时报讯 社区，是城市的基本单元，是居民生活的温馨家园，更是社会治理的关键节点。近年来，南京市江宁区龙西社区聚焦解决居民“急难愁盼”问题，充分发挥党建引领优势，倾情为民服务，不断提升辖区居民群众的获得感、幸福感、安全感。
多元融治，社区构建“共建联盟”
今年3月，某租户计划在都荟天地小区商铺开设中医门诊医院，小区居民对环保、安全等方面可能引发的问题表示担忧，部分业主则通过多种渠道反映诉求，矛盾持续激化。面对这一涉及民生服务、规划法规、营商环境等多领域的矛盾，社区在线上通过业主群、12345平台等渠道收集群众投诉意见，线下组织人员走访物业、业主代表等摸清具体诉求，对所有意见诉求分类梳理研判并提出大党委联盟会议事议题，由社区党委牵头，利用“党建引领+多元共治”的协商议事机制，发挥“大党委共建联盟”作用，联合街道部门、岔路派出所、物业公司、业主代表及商铺方，搭建对话平台，召开2场议事会。通过卫健部门解读《医疗机构设置标准》，派出所民警讲解消防法相关规定，商铺房现场展示相关审批文件和报告，依托“问题墙+回音壁”形式，消除居民因信息不对称而产生的疑虑，又通过组建包括居民代表在内的监督小组，对该中医门诊后期的经营行为、医疗垃圾处理等环节进行监督，最终得到了双方的认可。在半个多月的高效协调沟通下，建立了“党员收集问题—大党委联盟研判议题—社区党委统筹协调—街道党工委督办落实”的四级议事链条，既妥善解决了矛盾，又保障了双方的权益，实现了矛盾化解与民生保障的“双成果”。
除此之外，去年3月，龙西社区也通过“大党委共建联盟”，解决了“资金从哪来？”“矛盾怎么协调？”“安全怎么保障？”等一系列难题，合力完成了龙西新寓12个楼栋外凸式天井防盗窗的消防安全隐患整改工作。
龙西社区党委副书记殷慧介绍，对内，党建引领工作机制发挥党组织的统筹协调作用，通过社区党委、社区党员代表、楼栋长以及居民代表入户走访，做好宣传解释化解矛盾；对外则发挥“大党委共建联盟”作用，实现联盟单位的资源共享、优势互补。这些只是龙西社区党建引领社区治理的缩影。正是通过充分发挥党组织的引领和协调作用，龙西社区以“大党委联盟+民生保障联盟+社会治理联盟”，全方位搭建社区融合治理平台，推动基层治理变“单打独斗”为“联合作战”，全面提升社区治理水平。
清单管理，精准对接“急难愁盼”
随着城市化进程加快，龙西社区辖区内小区数量增多，传统治理模式难以满足需求。特别是在安置小区的管理上，基础设施不完善、居民流动性大、安全隐患多、物业管理能力欠缺等问题较为突出。
“我们商业小区要有几张乒乓球桌就好了”“篮球场、足球场能否安装照明灯实现晚间开放”……为满足居民多元化的需求，丰富居民的精神文化生活，龙西社区立足实际，又依托网格力量，广泛开展“三张清单”调研。所谓“三张清单”，便是向治理联盟单位与居民发放“需求”“资源”和“项目”三张清单。其中“需求清单”是社区治理的出发点，社区从工单、网格群、入户走访等多渠道收集居民的实际需求，经分析研判后动态纳入“需求清单”，确保社区服务精准对接；资源清单是需求与资源对接的结果，梳理各联盟单位可提供的服务资源，为社区治理提供物力、人力等支持，确保服务有保障，项目清单则是根据需求清单和资源清单，制定具体的项目清单，明确服务内容和实施步骤，社区通过议事讨论，明确可实施的服务项目。“三张清单”管理，实现了资源与需求的精准匹配，市体育局为社区打造灯光球场，丰富居民文体生活；与市铁投公司共同解决安置小区消防安全隐患问题……进一步推动了群众服务从被动应对到主动治理的转变。
近年来，龙西社区根据群众需求设计服务项目，发掘社区能人、热心群众和辖区共建单位资源成立40余支各具特色的志愿服务队以及常态化志愿服务项目，精准回应并有效缓解群众的急迫需求与实际困扰，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
人人参与，幸福生活共建共享
在社会治理工作中，龙西社区最大化发挥居民自治作用，激发居民的内生动力，让居民从“旁观者”变为“当家人”。龙西新寓安置小区为高层住宅小区，原规划设计负一楼为电动车充电停放处，存在很大的消防安全隐患，自2023年起，社区党委便着手所有楼栋负一楼电动车辆的清理工作。“在清理过程中，我们召集居民代表议事，从停车位的选址、设计、施工，充电桩的选址以及周边的绿化布置等等，全部由居民自己商议确定，清理工作得到了有力的推进。”殷慧向记者介绍。
“外卖小哥，你这车子不能这样停，要停在车位线内”“老年人下楼散步，没有地方休息，建议社区安装一些长椅”“这个周末有乒乓球活动，请大家带孩子来参加”……如今，龙西社区的居民自治队伍是越来越大，涉及居民生活的各个方面，如由退休老党员、退役军人、退休能人等组成的五老志愿者，发挥带头引领作用；由大学生、全职爸妈、社会公益者、企业商家组成的青年志愿者，发挥中坚与补位作用；由未成年人组建的“小龙人”志愿者，从小培育正确价值观，传承社区文化、激发社区全面治理活力。
“人人参与”的良好治理氛围在龙西社区变得越来越浓。未来，龙西社区将继续坚持党建引领，压实工作责任，利用好“党建引领”的融合共建作用，不断提升基层治理整体效能，构建“党建引领、平台支撑、网格兜底、人人参与”的基层治理格局，促进居民互助融合与社区全面发展，并逐步探索往精细化、智能化方向发展。(殷慧)
