江南时报讯 近日，淮安市委书记蔡丽新、市长陈之常分别对市法院报送的《淮安市中级人民法院关于充分发挥审判职能作用依法妥善处置“问题楼盘”的意见》（以下简称《意见》）作出批示。蔡丽新在报告中批示到：“此项工作意见对于淮安市化解当下矛盾纠纷，解决历史遗留问题很有意义。”陈之常批示认为“《意见》针对性强，极具操作性，要进一步健全完善全市问题楼盘处置机制，强化府院联动，充分发挥司法审判职能，推动问题楼盘加快解决”。

《意见》主要是为贯彻落实市委市政府关于“问题楼盘”处置工作的部署要求，结合法院工作实际，在前期充分调研的基础上，主动发挥审判职能作用，有效推进“问题楼盘”案件依法高效妥善审理和执行。《意见》主要分五个方面提出十四条具体要求和措施来确保妥善处置好“问题楼盘”案件，全力为全市房地产市场的健康可持续发展提供坚强有力的司法保障。

《意见》要求，全市法院要提高政治站位，增强“问题楼盘”化解工作责任感，以风险防控为底线，着力促进全市房地产市场平稳健康发展；工作中要严格要求，结合审判工作实际，加强协作配合，推动形成“问题楼盘”化解合力；要发挥职能作用，通过建设专业审判团队，强化对基层法院的业务指导，提升“问题楼盘”处置能力，保障“问题楼盘”案件依法审理；对以房抵债、以房抵工程款等民间借贷案件要准确定性依法审理；要严格审查对涉案企业财产采取保全措施的申请，审慎选择保全措施；要发挥破产审判职能作用，依法支持企业破产重整；按照“政府主导、部门联动、法院主审、属地管理”的工作原则，加强与住建、自然资源和规划、公安、信访等部门协作联动，明确职责分工，积极构建“问题楼盘”处置府院联动机制，统筹协调属地“问题楼盘”矛盾化解工作，形成“问题楼盘”化解合力。

为拓宽“问题楼盘”纠纷解决渠道，《意见》要求健全诉源治理机制。通过强化“无讼淮安”在线多元调解平台和发挥好行政机关、行业性组织、基层组织及调解组织的作用，推动涉“问题楼盘”纠纷多元调处；调处中，坚持“调解优先、调判结合”工作原则，对调解不成的，要综合考虑，发挥示范性裁判作用，引导当事人合理表达诉求，妥善化解纠纷，努力实现当事人双赢、多赢的结果，确保“问题楼盘”处置取得实效。（赵德刚 朱强）