最近,美国政府以“国家安全”、“公平贸易”等名义,公然违反国际贸易规则,破坏国际贸易秩序,肆意对他国加征关税,实行单边制裁,在全球掀起一场触目惊心的关税战。为了削弱中国革命的经济实力,华盛顿将中国列为头号对手,对我国实行“大围堵"战略。面对这场突如其来的关税战,有的同志担心重重、惊慌失措,对我国的经济发展产生了悲观情绪;少数同志甚至主张在关税战中不要与美国抗衡,以减轻对自己的伤害。因此,打好关税战,首先要解决信心问题。
必须看到,我国有应对关税战的巨大优势。面对美国挑起来的关税战,我国具有多方面的综合优势,既有经济韧性、产业实力,也有政策空间和国际合作优势。主要体现在以下几个方面:
一是我们具有庞大的国内市场和内需潜力。中国拥有14亿人口的超大规模市场,并且消费升级趋势明显,内需己经成为经济增长的主要趋动力。到2023年,国内消费对GDP的贡献率己经超过80%。因此,关税战对外贸的冲击可以通过扩大内需进行缓冲。同时,我国还具有统一大市场的优势,国内产业链与消费市场形成闭环,许多行业(如新能源、家电、5G)可通过国内循环消化产能,实现内外贸一体化,降低对美国的依赖。
二是我国具有完整的工业体系和韧性较强的供应链。目前,我国己有全球最全的产业链,是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。尤其在制造业中间品(如零部件、原材料)领域占据关键地位。美国对我国加征关税,反而会大大提高他们自己的企业成本,既害人又害己。我国供应链还具有快速调整的能力,企业可以通过转口贸易(如东南亚等周边国家)和供应链本土化,部分规避关税的影响。
三是我国自主创新能力显著提高,具有科技加速突破的优势。我国在关键领域自主可控,比如在5G、高铁、新能源等领域己具备全球竞争力,半导体、Al等卡脖子技术国产替代加速。这些年来,我国的研发投入快速增长,2023年研发经费与GDP比重达到2、64%。专利数量连续多年全球第一,创新趋动逐步减弱了对美国技术的依赖。
四是我国具有良好的政策优势。相比美国的高债务压力,我国政府的财政赤字率和宏观杠杆率可控,能够灵活运用减税降费、基建投资等逆周期调节手段。我国还实施产业政策的精准扶持,通过“专精特新"企业培育、供应链“补链强链"等政策提升抗风险能力。
五是我国己建立多元化的国际贸易网络。东盟己取代美国成为第一大贸易伙伴(2023年占外贸总值15.8%)。我国通过RcEP等协议,进一步深化了区域合作。深入实施“一带一路"战略,不断拓展了新兴市场。美国妄想限制大部分国家与中国经济往来的企图,己经难以实现。中国在全球制造业增加值中的占比约30%,这是一个很大的数字,全球经济绕不开中国。
六是我国具有社会的稳定性和制度的优越性。我国人民有党中央的集中统一领导,可以充分发挥社会主义制度的优越性,具有集中力量办大事的体制优势,能够快速协调资源应对各种挑战和风险。在前几年的疫情期间,我们快速组建物资供应链,做到“一方有难,八方支援",形成了战胜疫情的强大合力,就是最好的证明。同时,我国还具有坚强的社会韧性,高储蓄率和较强的就业保障能力,可以为经济调整提供缓冲。
我国在经济快速发展过程中,己经进行了应对各种风险的长期战略布局。为了应对国际贸易的复杂性和不确定性,我们己经实施了双循环战略,以国内大循环为主体,减少对外部市场的依赖。另外,大力推进人民币的国际化,采用跨境支付系统(ClPS)和数字货币试点,推动去美元化,降低汇率波动风险。通过以上举措,我们己经做好了应对各种挑战的充分准备。
面对美国掀起的关税战,我国采取了强有力的反制措施。在关税战面前,我国的态度十分坚决。对美国肆意加征关税的行为,我们“决不让步,奉陪到底",采取了对等反制措施,中国有决心有能力维护自身权益。无数事实证明,退让没有出路,必须在斗争中才能求得生存和发展。中国是美国农产品、飞机、半导体等主要产品的最大买家之一,我们通过关税进行了精准反制。我国的稀土产量占全球的60%以上,也对美国采取了限制出口政策。通过反制,不仅有效分化了美国遏制我国经济发展的联盟,还使美国经济受到很大地冲击。最近,美国的三大股指和美股期货持续集体下跌,美元指数短线下挫,跌破99关口。关税战大大动摇了美国经济和美元在国际中的地位,美国经济陷入衰退的概率大幅增加。美国政府搬起石头砸了自己的脚。
尽管我们有应对关税战的很多优势和足够底气,但是不能因此而放松警惕。我们在一些高科技领域(如芯片制造设备)仍然受制于人,部分外向型产业(如低端加工贸易)会面临短期压力,需要平衡“脱钩”风险和全球化合作。我们既要增强打好关税战的信心,又要增强风险意识,树立打持久战的思想。要将关税战压力转化为产业升级的动力,加快技术创新和产业升级,提升核心竞争力。同时,要以开放合作(如扩大进口,优化营商环境)进一步分化美国遏制我们的联盟,建立更加广泛的国际贸易伙伴。另外,企业之间要加强信息互通,在供应链和市场渠道等方面深化协作,将挑战转化为转型发展的机遇。
(作者系黄山军分区、六安军分区原政委,南京市淮北商会名誉会长)