企业为实现经营的目标，上市公司制定和实施了内部控制信息披露政策，信息披露为了保证上市公司的业务活动具备有效性，从而及时改正错误和打击舞弊行为。我国公司治理环境中内部控制相对薄弱，使得内部控制信息的披露流于形式。

　　一、目前我国存在的问题

　　1. 内部控制信息披露形式不规范

　　我国上市公司内部控制信息披露制度中，并没有关于上市公司内部控制信息披露内容的具体规定。同时对公司内部控制的实施情况,监管情况,缺乏严格的规范要求。这就导致很多上市公司的内部控制自我评估报告里面披露的信息是不完全的，披露重点也有很大的差异。

　　2.内部控制信息披露浮于表面

　　大部分上市公司虽对自己的内部控制信息进行披露,但大多流于形式，且经营情况不佳的上市公司，大多都不愿意进行内部控制信息披露，因为不希望自己的缺点暴露在大众面前,影响到自己未来的经营活动。

　　3.行政机构监管不力

　　上市公司内部控制信息披露的执行与否，很大程度上都是要根据上市公司的管理层，如董事会的要求进行的。根据对沪深两地多家上市公司的自我信息披露评价报告中的内容发现,部分上市公司内部控制信息披露的内部监管水平低，独立董事和监事会大多没有履行监管督促作用。

　　二、问题原因分析

　　1. 内部信息披露没有制定统一标准

　　虽然我国针对上市公司内部控制信息披露制度出台了《上海证券交易所股票上市规则》等相关规定，但这些规定并没有详细进行要项规定。只是再要求上市公司要详细披露自己的内部控制信息，因此某些上市公司弄虚作假，不如实披露。

　　2.责任不明确缺乏相关法律监督

　　目前我们国家没有相应的法规来判定，一旦不合乎要求的进行上市公司内部控制信息披露，要承担何种法律责任。这就使得很多上市公司都愿意铤而走险，不披露或者不如实披露自己的内部控制信息。

　　3.内部审计机构的监管作用不佳

　　(1)审计部门独立性较差

　　从公司治理结构上,部分上市公司的内部审计部门没有获得实质性的权力,出具的审计报告的质量也参差不齐,这些因素影响了内部控制信息披露的质量。

　　(2)管理层人员对内部审计重视程度低

　　部分上市公司的管理层并没有意识到内部审计的重要性,这导致了做了大量的，低效的甚至是无用的外部审计工作,然而这些大量的外部审计并没有对公司造成实质性的经济影响。

　　（此文作者为：农行建邺支行 马竞岳）